來源：無錫日?qǐng)?bào)
推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)、不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，23日下午，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》（38條），（以下簡(jiǎn)稱“38條”），為廣大市場(chǎng)主體送上了一份新年“大禮包”。
充分調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，夯實(shí)跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在良好的發(fā)展環(huán)境下，我市市場(chǎng)主體快速發(fā)展。
2021年，全市市場(chǎng)主體歷史性突破100萬戶大關(guān)，達(dá)到103.08萬戶，每千人擁有市場(chǎng)主體138戶、企業(yè)53戶，全市日均新登記市場(chǎng)主體499戶、新登記企業(yè)162戶。
為了更加有效激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，市場(chǎng)監(jiān)管部門從優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境、暢通市場(chǎng)主體退出渠道、升級(jí)優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)、加大市場(chǎng)主體服務(wù)扶持力度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)監(jiān)督管理效能、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、保障各類措施落實(shí)等八個(gè)方面對(duì)服務(wù)市場(chǎng)主體措施予以優(yōu)化升級(jí)。
01便利透明
圍繞提升企業(yè)開辦便利度目標(biāo)，簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減時(shí)間、降成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、登記智能水平再提升、服務(wù)外資舉措再優(yōu)化，讓市場(chǎng)主體“生得快”。
進(jìn)一步壓縮市場(chǎng)主體登記時(shí)限、提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率到95%以上、放寬企業(yè)名稱登記限制、探索開展個(gè)體工商戶秒批服務(wù)、深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革、深化市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷登記改革、優(yōu)化外資企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照服務(wù)等14項(xiàng)措施。
加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，壓減提交材料，進(jìn)一步優(yōu)化線上體驗(yàn)和線下服務(wù)。
建設(shè)無錫企業(yè)住所智慧登記系統(tǒng)，實(shí)施住所登記申報(bào)承諾制，免于提交相關(guān)使用證明材料。
02降本減負(fù)
以強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束等措施，響應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)切，普惠直達(dá)，讓市場(chǎng)主體“育得多”。
探索企業(yè)年報(bào)智能化“多報(bào)合一”、開通法人主體市場(chǎng)監(jiān)管公共數(shù)據(jù)信息服務(wù)、發(fā)揮藥品進(jìn)口口岸功能、推進(jìn)實(shí)施“免罰”“輕罰”“免強(qiáng)”清單、降低檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理成本、減輕企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本、堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為等7項(xiàng)措施。
其中，法人主體市場(chǎng)監(jiān)管公共數(shù)據(jù)信息服務(wù)將集成企業(yè)自查報(bào)告、行政檢查整改、消息通知、法律法規(guī)等功能應(yīng)用，方便企業(yè)自主查詢各類信息，目前已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段，計(jì)劃今年6月正式上線運(yùn)行。
03技術(shù)幫扶
提升市場(chǎng)主體質(zhì)量發(fā)展水平、深度拓展治理數(shù)字化在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，完善常態(tài)化市場(chǎng)主體聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“長(zhǎng)得大”。
提高醫(yī)療器械審評(píng)審批效能、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升市場(chǎng)主體質(zhì)量發(fā)展水平、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、提供高水平質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)、推動(dòng)特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)特種設(shè)備制造業(yè)集聚壯大等8項(xiàng)措施。
年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市50%以上的規(guī)上企業(yè)配備首席質(zhì)量官，對(duì)200家企業(yè)開展質(zhì)量管理成熟度診斷指導(dǎo)。
04包容審慎
大力優(yōu)化法治環(huán)境，加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管效能，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，讓市場(chǎng)主體“活得好”。
優(yōu)化市場(chǎng)主體信用修復(fù)機(jī)制、實(shí)施信用差異化監(jiān)管提升企業(yè)感受度、實(shí)施守信企業(yè)正面激勵(lì)、規(guī)范對(duì)失信行為的約束懲戒、促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、打造放心舒心消費(fèi)品牌等6項(xiàng)措施。
細(xì)化嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)規(guī)則，合理縮短行政處罰信息公示期與信用修復(fù)等待期，簡(jiǎn)化企業(yè)多平臺(tái)信用修復(fù)手續(xù)。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。使監(jiān)管對(duì)誠信經(jīng)營(yíng)者“無事不擾”、對(duì)違法失信者“無處不在”。
市市場(chǎng)監(jiān)管局將完善長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，抓好統(tǒng)籌實(shí)施、宣傳服務(wù)、動(dòng)態(tài)升級(jí)。
在服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大中先行探索、先行實(shí)踐，抓好“穩(wěn)”的政策供給和落實(shí)，在改革創(chuàng)新和綜合效能提升上邁出“進(jìn)”的新步伐。
