2020年11月15日，由東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等15個國家參與的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，標志著當前世界規(guī)模最大、人口數(shù)量最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)終于建成。
歷時八年，終于簽署
RCEP緣起于2011年東盟的倡議，旨在推動東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，在東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度6國分別簽有的雙邊自貿(mào)協(xié)定（“10+1”）基礎上，構(gòu)建一個覆蓋16國的全面、高質(zhì)量、互惠的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。2012年11月，在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導人系列會議期間，16國領(lǐng)導人共同發(fā)布《啟動RCEP談判的聯(lián)合聲明》，正式啟動這一大型自貿(mào)區(qū)建設進程。
RCEP原計劃在2015年結(jié)束談判，但由于各成員經(jīng)濟發(fā)展水平、開放能力和利益訴求顯著不同，達成一致的困難較大，進展速度不及預期。經(jīng)過反復磋商，成員間相互妥協(xié)，不斷相向而行，最終達成一致，RCEP在歷經(jīng)8年共31輪正式談判后在2020年正式簽署。初始成員印度在談判的最后階段決定暫不加入，因而簽署協(xié)定的是印度之外的其余15個成員國。
全面開放，貨真價實
RCEP區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟體量和貿(mào)易規(guī)模十分可觀，均接近全球總量的30%，其成員多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，多個成員還是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、貿(mào)易國、消費國，區(qū)域當前消費需求及未來增長潛力巨大。RCEP在貿(mào)易投資自由化和便利化方面取得了高水平成果，對于企業(yè)開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資合作具有重要意義。
在貨物貿(mào)易方面，15個成員國總體將在20年內(nèi)逐步實現(xiàn)90%以上的商品進口零關(guān)稅，其中大多數(shù)商品將在RCEP生效當年及隨后的10年內(nèi)逐步取消進口關(guān)稅。農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減是多數(shù)成員國的敏感領(lǐng)域，也取得一定突破。總的來看，除了日韓和個別最不發(fā)達國家，大多數(shù)成員達到90%以上農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的高水平。我國和日本之間首次達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日本六成以上、我國八成以上的農(nóng)產(chǎn)品將互相取消關(guān)稅，我國的羅非魚、蝦蟹、馬鈴薯、西紅柿、柑橘、西瓜、干姜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和日本的清酒、加工食品等高端特色農(nóng)產(chǎn)品都有望以零關(guān)稅進入對方消費市場。貿(mào)易便利化方面，引入了更加高效透明的規(guī)則，例如要求易腐貨物力爭6小時通關(guān)，這將提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品跨境流通效率。原產(chǎn)地規(guī)則上，實行區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則，允許商品原產(chǎn)地價值成分在區(qū)域內(nèi)進行累積，達到協(xié)定規(guī)定的區(qū)域價值成分標準即可享受優(yōu)惠待遇。由于RCEP成員眾多，參與區(qū)域累積更容易達到標準，相比原“10+1”協(xié)定的享惠門檻顯著降低，有利于各方充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作。投資領(lǐng)域采用負面清單“非禁即入”的開放方式，各成員對外商投資的市場準入度、政策透明度顯著提升，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)赴東盟等地區(qū)開展農(nóng)業(yè)投資的外部環(huán)境進一步改善。
自貿(mào)擴容，企業(yè)享惠
RCEP成員國大多是我國企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)活動的重要市場。2019年，我國與RCEP其他成員國的總貿(mào)易額超過1.4萬億美元，占我國對外貿(mào)易總額的31.2%。就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來看，與RCEP其他成員國的貿(mào)易額達到792.5億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的34.4%。其中，東盟是我最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場和第二大進口來源地，日、韓是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，澳、新是我國農(nóng)產(chǎn)品主要進口來源國。RCEP的簽署使我國自貿(mào)“朋友圈”顯著擴容，我國與現(xiàn)有自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升至35%，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將從39%提升至44%，農(nóng)產(chǎn)品出口的自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將增長更多，從48%躍升至61%。
RCEP實施后，廣大農(nóng)業(yè)貿(mào)易企業(yè)將從中享受諸多實惠：進口關(guān)稅的削減，將為以進口原材料國內(nèi)加工為模式的企業(yè)降低成本、增強盈利；原產(chǎn)成分累積規(guī)則，更便于企業(yè)在域內(nèi)進行采購；進一步降低的投資門檻和更加透明的投資環(huán)境，有利于企業(yè)在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升參與國際農(nóng)業(yè)合作和競爭的新優(yōu)勢。
(文章來源:中國貿(mào)易報)
