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收藏!國家標準委發(fā)布《中國標準化發(fā)展年度報告(2019)》

日前,國家標準委發(fā)布了《中國標準化發(fā)展年度報告(2019)》,具體內(nèi)容如下。

中國標準化發(fā)展年度報告

(2019)


 目 錄

前言

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷

二、數(shù)據(jù)總覽

三、深化改革

四、標準體系

五、文化環(huán)境

六、國際合作

七、優(yōu)秀案例

附錄:2019年度中國標準化大事記

 

 前 言


標準是世界“通用語言”,伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯。世界需要標準協(xié)同發(fā)展,標準促進世界互聯(lián)互通。標準助推創(chuàng)新發(fā)展,標準引領(lǐng)時代進步。

2019年是深化標準化工作改革第三階段開局之年,也是高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設(shè)之年。這一年,習近平總書記專門為第83屆國際電工委員會(IEC)大會發(fā)來賀信,引發(fā)熱烈反響,受到國內(nèi)外與會代表高度評價。這一年,我國發(fā)布國家標準2021項,籌建、成立區(qū)塊鏈等41個全國專業(yè)標準化技術(shù)組織,新備案行業(yè)標準4880項、地方標準7238項,新增團體標準6227項,新增55962家企業(yè)自我聲明公開37萬多項標準;新承擔電力場站低壓輔助系統(tǒng)技術(shù)委員會(IEC/TC127)等7個國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),新簽署11份標準化雙多邊合作文件。這一年,標準化工作砥礪前行、蓬勃發(fā)展,標準化理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷實現(xiàn)新突破,取得新成就,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

為增進國內(nèi)外對中國標準化事業(yè)的了解,積極貢獻中國標準化工作經(jīng)驗和智慧,總結(jié)2019年中國標準化工作,特編制《中國標準化發(fā)展年度報告(2019)》。

 一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷


(一)習近平總書記致第83屆IEC大會賀信

當前,綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為人類共同目標,人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)與新能源發(fā)電、電動汽車等深度融合發(fā)展,迫切需要制定和應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域國際標準,加強標準領(lǐng)域國際合作。

中國高度重視標準化工作,積極推廣應(yīng)用國際標準,以高標準助力高技術(shù)創(chuàng)新,促進高水平開放,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)積極支持和參與國際標準化活動,愿同各國一道,不斷完善國際標準體系和治理結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮標準在國際貿(mào)易和全球治理中的作用。

——節(jié)選自《致第83屆國際電工委員會大會的賀信》(2019年10月21日)

(二)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于標準化工作的重要論述

要加強能源技術(shù)標準合作,推動兩國能源標準互認和對接。

——習近平總書記在圣彼得堡中俄能源商務(wù)論壇上的講話(2019年6月7日)

我們要秉持開放包容的態(tài)度,本著開放、廉潔、綠色理念,積極對接普遍接受的國際規(guī)則標準,努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標,高質(zhì)量共建“一帶一路”。

——習近平總書記在中法經(jīng)濟峰會閉幕式上的致辭(2019年11月6日)提高家政服務(wù)標準化、規(guī)范化水平,實施包容審慎監(jiān)管,加快建立崗前健康體檢、第三方認證等制度,促進家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

——李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施,決定對養(yǎng)老托幼家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持(2019年05月29日)

 二、數(shù)據(jù)總覽


2019年,我國標準體系結(jié)構(gòu)不斷完善。政府主導(dǎo)制定的標準持續(xù)瘦身,強制性標準整合精簡300余項,推薦性標準持續(xù)優(yōu)化,行業(yè)標準、地方標準分別廢止2665項、5411項。我國市場自主制定的標準活力不斷釋放,團體標準發(fā)布數(shù)同比增加63.5%,企業(yè)自我聲明公開標準數(shù)同比增加9.8%。政府主導(dǎo)制定的標準和市場自主制定的標準相互補充、相得益彰,標準供給日益多元化。

(一)國家標準

2019年批準發(fā)布國家標準2021項,按照標準性質(zhì)劃分,其中強制性標準106項,推薦性標準1915項;按照標準制修訂劃分,其中制定1448項,修訂573項。2019年研制復(fù)制國家標準樣品211項,其中,研制143項,復(fù)制68項。

與2018年相比,2019年度標準批準發(fā)布量減少636項,研制復(fù)制國家標準樣品增加120項,對比情況見圖1。 

截至2019年12月底,國家標準共38347項,其中強制性標準2131項,推薦性標準36216項;國家標準樣品共1785項。

(二)行業(yè)標準

2019年備案行業(yè)標準4880項。與2018年相比,2019年度備案行業(yè)標準數(shù)量增加619項,對比情況見圖2。截至2019年12月底,共批準設(shè)立70類行業(yè)標準,備案行業(yè)標準共65998項。



(三)地方標準

2019年備案地方標準7238項。與2018年相比,2019年度備案量增加3529項,對比情況見圖3。截至2019年12月底,備案地方標準共42881項。



(四)團體標準

2019年,共有963家社會團體在全國團體標準信息平臺(本節(jié)簡稱平臺)上注冊,公布6227項團體標準。相比2018年,2019年平臺年度注冊社會團體數(shù)量增加41家,年度發(fā)布團體標準數(shù)量增加2418項,對比情況見圖4。

截至2019年12月底,共有3042家社會團體在平臺注冊,平臺上共公布12195項團體標準。按領(lǐng)域范圍統(tǒng)計,其中農(nóng)業(yè)類標準1558項,占比12.78%;工業(yè)類標準6085項,占比49.90%;服務(wù)業(yè)類標準2592項,占比21.25%;社會事業(yè)類標準1960項,占比16.07%。分布情況見圖5。

(五)企業(yè)標準

2019年,企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺(本節(jié)簡稱平臺)新注冊企業(yè)55962家;通過平臺自我聲明公開企業(yè)標準373131項,涵蓋產(chǎn)品651795種。與2018年相比,平臺2019年度注冊企業(yè)數(shù)減少5228家,年度公開標準數(shù)增加33283項,涵蓋產(chǎn)品種類增加34436種,具體情況見圖6。    

  

截至2019年12月底,平臺注冊企業(yè)共268894家,其中244217家企業(yè)通過平臺自我聲明公開1269641項標準,涵蓋2175732種產(chǎn)品。

(六)技術(shù)組織

2019年度新成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)8個,分技術(shù)委員會(SC)22個,工作組(SWG)1個。

截至2019年底,全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會共1324個,包括552個TC,760個SC和12個SWG。按產(chǎn)業(yè)劃分,第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會共105個,占比7.93%;第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會共1012個,占比76.43%;第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會173個,占比13.07%;社會公共事業(yè)技術(shù)委員會34個,占比2.57%,技術(shù)委員會產(chǎn)業(yè)分布情況見圖7。

進一步提高技術(shù)委員會委員構(gòu)成廣泛性、合理性,貫徹落實外商投資法,擴大外資企業(yè)代表參與比例,截至2019年底外資企業(yè)代表累計人數(shù)達3053人次。

(七)標準國際化

2019年,我國新承擔國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)技術(shù)機構(gòu)主席副主席3個、秘書處4個,新提交ISO和IEC國際標準提案共238項,其中ISO提交150項,IEC提交77項,國際標準化組織和國際電工委員會信息技術(shù)聯(lián)合技術(shù)委員會(JTC1)提交11項。

在中尼兩國元首見證下,標準委與尼泊爾國家標準化機構(gòu)簽署雙邊合作協(xié)議,全年共簽署11個雙多邊合作文件。批準發(fā)布國家標準外文版141項,涵蓋材料、能源電力、貨運物流、農(nóng)業(yè)、空間科學、實驗儀器、國土資源等領(lǐng)域。

截至2019年底,我國已承擔ISO、IEC技術(shù)機構(gòu)主席副主席73個、秘書處88個,與54個國家、地區(qū)標準化機構(gòu)和國際組織簽署了97份標準化雙多邊合作文件,共發(fā)布國家標準外文版721項。

 三、深化改革


(一)整合精簡強制性標準

發(fā)布《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等106項強制性國家標準,電力、醫(yī)療器械等強制性行業(yè)標準上升為強制性國家標準。發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部積極推進“三檢合一”強制性國家標準整合修訂。

(二)持續(xù)優(yōu)化推薦性標準

嚴把推薦性國家標準立項關(guān),項目淘汰率達52%。下達推薦性國家標準計劃項目2145項,修訂項目占比37%。完善行業(yè)標準備案管理程序和信息系統(tǒng),深入開展行業(yè)標準核查清理,廢止行業(yè)標準2665項,進一步規(guī)范行業(yè)標準備案。新增消防救援、應(yīng)急管理以及國家物資儲備3個行業(yè)標準代號。31個?。▍^(qū)、市)全面開展地方標準自查清理,廢止地方標準5411項。

(三)培育發(fā)展團體標準

標準委、民政部共同印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》,規(guī)定了團體標準的制定、實施、監(jiān)督等方面的要求。社會團體積極開展團體標準化工作,已有3000多家社會團體發(fā)布了12000多項團體標準,涵蓋智慧交通、共享經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域。開展團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作,堅持刀刃向內(nèi),推動標準管理自我革新。

(四)放開搞活企業(yè)標準

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度深入實施,發(fā)布產(chǎn)品及服務(wù)標準排行榜360多個,245家企業(yè)的315項企業(yè)標準成為2019年的“領(lǐng)跑者”。人民銀行大力推進金融機具及金融服務(wù)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作?!鞍偾f對標達標行動”取得重要進展,140余個城市、800余個行業(yè)、4659家企業(yè)參與,發(fā)布企業(yè)對標結(jié)果13734個。

(五)地方標準化綜合改革

山西、浙江、江蘇等省提煉區(qū)域協(xié)同標準機制等11條可復(fù)制可推廣的標準化綜合改革試點階段性經(jīng)驗。發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標準8項,完善長三角標準化合作機制,推進粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心建設(shè),制定新絲路標準化戰(zhàn)略聯(lián)盟特色標準4項。海南、鄭州、義烏等地區(qū)探索推進以城市為主題的標準化創(chuàng)新。

 

 四、標準體系

(一)農(nóng)業(yè)標準

推動國家出臺新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作頂層設(shè)計,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作指導(dǎo)意見》,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標準化支撐。發(fā)布實施農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全保障、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級等領(lǐng)域113項國家標準,著力構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。西藏、青海等地積極推進青稞等產(chǎn)業(yè)扶貧國家標準研制,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完成268個國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),形成一批農(nóng)業(yè)標準化示范推廣先進經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展果菜茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖場建設(shè)。糧食與物資儲備局等印發(fā)《關(guān)于改革糧食和物資儲備標準化工作推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,以高標準服務(wù)構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代糧食流通體系和統(tǒng)一的國家物資儲備體系。

(二)工業(yè)標準

在食品消費品方面,全面開展食品質(zhì)量國家標準清理,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、知識產(chǎn)權(quán)局等部門,提出1393項食品質(zhì)量國家標準和390項食品質(zhì)量國家標準制修訂計劃清理結(jié)論,推進構(gòu)建食品質(zhì)量國家標準體系。工業(yè)和信息化部加快推進家電、兒童鞋、照明電器等領(lǐng)域強制性國家標準制修訂。響應(yīng)個性定制、智能、綠色等發(fā)展的需求,推進定制消費品設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量控制、家用服務(wù)機器人、廚衛(wèi)五金綠色產(chǎn)品評價等標準制定。發(fā)布電子坐便器、智能家電、貴金屬首飾等熱點消費品標準。

在裝備制造業(yè)方面,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、能源局等部門出臺相關(guān)措施,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展、制造業(yè)設(shè)計能力提升、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標準化工作,推進制造業(yè)標準升級??萍疾俊⒐こ淘旱韧苿訉嵤┬虏牧?、增材制造標準領(lǐng)航行動,促進新產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成《綠色建筑評價標準》等標準制修訂。生態(tài)環(huán)境部推進研制回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標準。能源局、核安全局、國防科工局合力推進核電標準化工作。

(三)服務(wù)業(yè)標準

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、郵政局等7部門推動升級快遞綠色包裝標準。民政部大力推進養(yǎng)老服務(wù)標準化工作,在《老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》實施中積極引用標準;完成地名術(shù)語、外語地名漢字譯寫等國家標準。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等完成金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點中期評估。發(fā)展改革委、商務(wù)部、全國婦聯(lián)等協(xié)同推進家政服務(wù)業(yè)標準化。交通運輸部制定城市軌道交通設(shè)施與運營等國家標準。體育總局推進冰雪運動標準實施推廣,助力2022年冬奧會。

在生態(tài)文明建設(shè)方面,發(fā)布空調(diào)、室內(nèi)照明LED燈、洗碗機等24項能效、水效等強制性國家標準。完成37家國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂《生活垃圾分類標志》國家標準。自然資源部推動制定不動產(chǎn)、海洋、綠色礦山等領(lǐng)域國家標準。生態(tài)環(huán)境部推動制定制藥、涂料、油墨及膠粘劑領(lǐng)域大氣污染物排放和肥料中有毒有害物質(zhì)限量等國家標準。江西、貴州、海南等國家生態(tài)文明試驗區(qū)大力推進標準體系建設(shè)。

(四)社會事業(yè)標準

在社會治理方面,落實國務(wù)院簡化行政審批、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和推動政務(wù)公開等工作部署,發(fā)布《投資項目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范》等國家標準,推動開展全國基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,17部委編制《重點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》。中央網(wǎng)信辦修訂《個人信息安全規(guī)范》國家標準。發(fā)展改革委、財政部在社會信用體系建設(shè)中推進應(yīng)用《組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼編制規(guī)則》系列國家標準。公安部推進爆炸物和爆炸裝置國家標準制定。司法部推動組建律師服務(wù)等標準化技術(shù)組織。應(yīng)急部推動出臺安全生產(chǎn)、消防、危險化學品等領(lǐng)域40項國家標準。國管局等下達第二批20家機關(guān)事務(wù)標準化試點項目。

在公共服務(wù)方面,落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標準體系的指導(dǎo)意見》,推進制定公共文化、勞動管理與保護、城市客運等100余項國家標準,發(fā)布殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、公共體育設(shè)施安全使用、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理等40余項國家標準。市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部等啟動國家基本公共服務(wù)標準化試點,50余個市、縣人民政府先行先試,人力資源社會保障部積極推進試點。福建省率先制定實施《基本公共服務(wù)標準體系》。在農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化方面,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理和新型城鎮(zhèn)建設(shè),積極開展農(nóng)村戶用廁所建設(shè)與維護、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)、村務(wù)管理與村務(wù)監(jiān)督,以及特色小鎮(zhèn)發(fā)展評價和新型城市等領(lǐng)域標準研制,批準發(fā)布《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站(點)服務(wù)與管理規(guī)范》,助力農(nóng)村有效治理。完成50個全國農(nóng)村綜合改革標準化試點和16個新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目建設(shè)任務(wù),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù),以及新型城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的標準化工作的先進經(jīng)驗。

 五、文化環(huán)境



(一)戰(zhàn)略研究

工程院數(shù)十位院士領(lǐng)銜,300多位專家參與,走訪調(diào)研了22個省區(qū)市、100多家企業(yè),召開了上百個研討會、座談會,與十余個國際標準組織和國家標準化機構(gòu)交流對話,形成了百萬余字研究報告。在標準化戰(zhàn)略定位與目標、標準體系、標準化體制機制、標準實施、標準國際化等方面,提出了前瞻性、創(chuàng)新性的觀點和結(jié)論。

(二)協(xié)同創(chuàng)新

加強首批科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣,在智能制造基礎(chǔ)、民航、汽車、數(shù)控機床等領(lǐng)域批準籌建14家國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。截至2019年底,國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地達到了42家,推動101項先進成果轉(zhuǎn)化為國際標準36項、國家標準115項、團體標準185項。加大對國家重大科技專項產(chǎn)出成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的推進力度,全年共完成193項科技專項產(chǎn)出國家標準的立項評估工作。

(三)宣傳推廣

國家標準全文公開系統(tǒng)功能更加健全,新公開1804項標準。行業(yè)標準、地方標準信息服務(wù)平臺建成。國際標準信息平臺和中歐、中德標準化信息平臺實現(xiàn)與ISO、IEC和德國、法國、西班牙等國際國外標準有效對接。中國標準信息服務(wù)平臺面向哈薩克斯坦、俄羅斯、瑞典等提供國家、行業(yè)標準180余項。制作發(fā)布電動自行車安全技術(shù)規(guī)范、中小學校地震避險指南等重要國家標準宣傳片,在世界標準日、防災(zāi)減災(zāi)日等時間節(jié)點,普及宣傳相關(guān)國家標準知識。

(四)實施應(yīng)用

國家標準實施信息反饋平臺上線,國家標準制修訂系統(tǒng)增加標準實施信息反饋處理功能,信息反饋和處理更加便捷高效。標準化與執(zhí)法稽查、質(zhì)量管理等聯(lián)動機制初步建立,推動標準制定與實施信息共享。進一步完善國家標準實施效果的評估方法,完成人造板、化妝品領(lǐng)域重要國家標準實施效果評估,為相關(guān)標準修訂提供直接依據(jù)。統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫中法人和其他組織數(shù)量突破1個億,共有10192萬個,比上年增長26.75%;登記覆蓋范圍進一步擴大,已覆蓋了30多種機構(gòu)類型。加強國家商品數(shù)據(jù)庫建設(shè),商品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)總量超過1億條,位居世界第一。

(五)人才建設(shè)

教育部等部門積極推動標準化學科建設(shè),拓展標準化職業(yè)教育和標準化科普活動。青島大學等近10所高校開設(shè)標準化專業(yè),本科招生逾1000人。

中國計量大學、廣東開放大學等7所高校組建標準化學科建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。深圳技術(shù)大學探索開展“X+質(zhì)量和標準”嵌入式教學。170多名承擔ISO技術(shù)機構(gòu)主席、秘書或召集人工作的專家參加ISO技術(shù)管理相關(guān)培訓。組織開展IEC青年專家暨國際標準化英才選培活動。

 六、國際合作


(一)國際貢獻

成功承辦第83屆IEC大會。共有來自100多個國家的3800多名代表參會,規(guī)模創(chuàng)近幾年之最。大會取得豐碩成果,產(chǎn)生了新一屆IEC秘書長,確定了管理機構(gòu)負責人和成員。會議期間,召開了IEC全體大會等20多場管理層會議,各專業(yè)領(lǐng)域90多個技術(shù)委員會、分委會和200多個工作組等800多場專業(yè)會議,討論推動了1000多項電工電子國際標準制修訂,以及IEC四大合格評定體系互認。我國共有1100多名專家參會,中國青年專家連續(xù)第三年當選IEC青年專家領(lǐng)袖,發(fā)布了首個中文版IEC國際標準。我國在大會期間舉行了23場雙多邊會談,簽署了5份標準化合作文件深度參與國際標準組織治理。我國華能集團董事長舒印彪上任IEC第36屆主席,成為IEC百年史上擔任主席的首位中國專家。中國代表成功連任ISO、IEC重要管理機構(gòu)成員,積極參與ISO、IEC戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定。鼓勵參與國際標準制定活動。我國大力鼓勵企業(yè)和社會團體參與國際標準化活動,編譯發(fā)布了ISO/IEC導(dǎo)則中文版和企業(yè)參與國際標準化活動指南,向社會公開國際標準化技術(shù)對口工作信息,制定企業(yè)和社會團體參與國際標準化活動快速程序。

持續(xù)推動國際標準體系不斷完善。2019年,我國在新能源、新材料、量子計算、智能制造、電工電子等領(lǐng)域廣泛開展國際合作,積極承擔ISO審計數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)委員會(ISO/TC 295),IEC電力場站低壓輔助系統(tǒng)技術(shù)委員會(IEC/TC127)等技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和秘書處。

(二)雙邊多邊

2019年,我國積極參與泛美標準組織(COPANT)、歐洲標準化委員會/歐洲電工標準化委員會(CEN/CENELEC)、太平洋地區(qū)標準大會(PASC)、非洲區(qū)域標準組織(ARSO)等區(qū)域標準化組織活動,加強中國與該組織及域內(nèi)國家標準化領(lǐng)域的交流合作。召開中德、中英、東北亞、中加、中俄等標準化合作機制會議,對接標準化戰(zhàn)略,推動電動汽車、智慧城市、智能制造等專業(yè)領(lǐng)域標準合作,全年組織標準化雙邊會談98次。

組織驗收并通過中亞標準化(陜西)研究中心、南亞標準化(成都)研究中心和金磚國家標準化(浙江)研究中心籌建期滿批建申請,批準上海北美標準研究中心更名為美洲標準化(上海)研究中心。截至2019年底,先后批復(fù)成立了黑龍江省中俄標準研究中心、吉林東北亞標準研究中心等12個區(qū)域標準化研究中心,作為標準化國際合作支撐團隊,在標準委的授權(quán)下開展標準化雙多邊交流合作。

(三)一帶一路

在凝聚標準聯(lián)通共建“一帶一路”國際共識方面,2019年4月,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“政策溝通”分論壇上,專設(shè)“堅持高質(zhì)量高標準高水平,深化規(guī)則對接”主題研討,推動“小水電國際標準合作”等4個項目納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。

在標準兼容性方面,推動《通用硅酸鹽水泥》等8項中國標準轉(zhuǎn)化為蒙古國家標準,232項中俄民機標準納入標準互認目錄,與巴西標準局開展中巴工程機械標準化合作,推動認可首批工程機械領(lǐng)域標準互認清單。在標準海外示范方面,推動在蒙古建立水泥標準示范區(qū)、巴布亞新幾內(nèi)亞建立冶金標準示范項目、在越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國建設(shè)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)取得良好效果。在標準信息共享方面,推動建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺,實現(xiàn)35個“一帶一路”國家、5個國際和區(qū)域標準化組織的標準信息檢索,在“一帶一路”國家間架起標準互聯(lián)互通的橋梁。生態(tài)環(huán)境部正式啟動“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺網(wǎng)站(中英文)信息平臺,并上傳了俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國等多個“一帶一路”共建國家的部分生態(tài)環(huán)境標準。

在能力建設(shè)互助方面,組織舉辦了“發(fā)展中國家食品與農(nóng)產(chǎn)品標準化管理官員研修班”等10期標準化援外研修班。來自約旦、肯尼亞、贊比亞、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、古巴等31個國家或地區(qū)及國際組織的235名學員參加了研修班。


 七、優(yōu)秀案例


(一)標準化助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,也是建設(shè)具有國際競爭力的世界級城市群的現(xiàn)實要求。京津冀三地以首都標準化委員會為平臺,積極探索京津冀區(qū)域協(xié)同標準化協(xié)作模式,在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先突破,助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計。北京市設(shè)立首都標準化委員會,建立了首都標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和京津冀標準化協(xié)同機制。2019年機構(gòu)改革后,首標委由北京市主管標準化工作的市領(lǐng)導(dǎo)任主任委員,市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)健委5個中央有關(guān)部委,天津市、河北省市場監(jiān)管部門以及北京市33個委辦局共40個成員單位組成,央地協(xié)力、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動標準化工作。

二是充分發(fā)揮“3+X”標準化協(xié)作機制作用。建立了“3+X”區(qū)域協(xié)同標準合作機制,三地標準化部門與三地行業(yè)主管部門共同組織制定區(qū)域協(xié)同標準。在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、社會信用等領(lǐng)域先后達成了京津冀區(qū)域協(xié)同標準合作框架協(xié)議。三地累計在交通、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督、商務(wù)、人力資源、文化旅游、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)布京津冀區(qū)域協(xié)同標準54項。三是重點領(lǐng)域取得率先突破。助力冬奧會、冬殘奧會籌辦,貫徹落實“綠色辦奧”理念,《綠色雪上運動場館評價標準》從生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約、人文設(shè)施、管理與創(chuàng)新等方面雪上運動場館進行綜合性評價,推動雪上運動場館綠色發(fā)展,為延慶、張家口等地大規(guī)模建設(shè)冬奧會運動場館提供了有力的技術(shù)支撐。

四是精品標準助力協(xié)同發(fā)展。促進交通一體化發(fā)展,《停車場電子不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》改進了停車場電子收費交易流程,依據(jù)標準搭建了立足京津冀三地的停車收費管理云端中心系統(tǒng),目前已接入大興機場、北京西站、北京南站等282個停車場,累計流量達8000萬筆。促進非首都功能有序疏解,《安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范》系列標準落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,預(yù)防和控制京津冀三地在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風險轉(zhuǎn)移。精準服務(wù)京津冀三地人才流動,依據(jù)統(tǒng)一的《人力資源服務(wù)規(guī)范》系列標準,北京市5家人力資源服務(wù)機構(gòu)通過5A級評定,河北省3家人力資源服務(wù)機構(gòu)通過5A級評定,助力形成京津冀人力資源服務(wù)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局。

(二)標準支撐電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風險動態(tài)監(jiān)測

電子商務(wù)交易已成為我國的重要產(chǎn)業(yè)和影響全社會高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)造消費需求的同時,要求及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患、科學分析和評估質(zhì)量風險,有效進行源頭追溯、精準實施排查處理,進而實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、優(yōu)化電商產(chǎn)品質(zhì)量風險管控。為此,杭州市標準化研究院、中國計量大學、中國標準化研究院等10家單位研制了《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》國家標準,該標準于2019年6月4日發(fā)布,2020年1月1日正式實施。

《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測規(guī)范》基于過程管理思想和利益相關(guān)方需求,吸納國際標準先進經(jīng)驗以及風險識別的成熟方法,規(guī)定了電子商務(wù)交易的有形產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測的流程、質(zhì)量風險點確認、質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果評價等方面的要求,為電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量的風險預(yù)警和管控等提供了技術(shù)支撐。該標準已經(jīng)在杭州國家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測處置中心等相關(guān)部門,浙江方圓檢測集團有限公司等第三方機構(gòu)、阿里巴巴、網(wǎng)易嚴選、浙江集商優(yōu)選電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)平臺得到了有效采用。

該標準的發(fā)布和實施,填補了行業(yè)空白,有助于推動基于大數(shù)據(jù)的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風險信息的有效運用,規(guī)范電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)測相關(guān)活動,逐步實現(xiàn)電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量精準監(jiān)管、高效監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管,促進電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,切實保障消費者權(quán)益。

(三)標準推動綠色包裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《綠色包裝評價方法與準則》(GB/T 37422-2019)于2019年5月10日發(fā)布實施,該標準建立了綠色包裝完整的評價體系,具體評價內(nèi)容包括基本要求和評價指標體系要求兩部分。基本要求是定性評價,評價指標體系要求是定量評價,根據(jù)評價得分進行綠色分級。評價指標設(shè)置涵蓋了產(chǎn)品的全生命周期,考量了包裝產(chǎn)品的共性要求,標準開發(fā)的計分制評價方法解決了綠色包裝評價難以量化的難題。標準發(fā)布后,中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目以“包裝有了綠色標準”為主題,對該標準進行了專題報道。

該標準屬于基礎(chǔ)性標準化工作,對于轉(zhuǎn)變包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)包裝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。一是引領(lǐng)了綠色包裝技術(shù)的發(fā)展,已有大量企業(yè)根據(jù)該標準的要求開展了減量化設(shè)計、智能重復(fù)使用系統(tǒng)、循環(huán)利用技術(shù)等研究工作,技術(shù)升級必將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益,標準實施一年來,應(yīng)用于百余家代表性企業(yè),助力包裝生產(chǎn)降本增效。三是產(chǎn)生了巨大的社會效益,綠色包裝評價可以最大程度避免包裝過早成為包裝廢棄物,實現(xiàn)了資源利用最大化,大大減輕了垃圾分類工作的壓力。

(四)中紡聯(lián)團體標準為綠色制造保駕護航

為貫徹落實《中國制造2025》《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》提出的“實施綠色制造工程”“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系”以及“構(gòu)建綠色制造標準體系”等一系列要求,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展了以產(chǎn)品生命周期為主線,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用、物流、廢棄等全過程的綠色設(shè)計紡織產(chǎn)品團體標準的制定工作。2019年制定了聚酯滌綸、巾被織物、皮服、羊絨產(chǎn)品、毛精紡產(chǎn)品、針織印染布、布藝類產(chǎn)品等7項綠色設(shè)計產(chǎn)品評價標準。標準發(fā)布實施后,全部被納入工業(yè)和信息化部“綠色設(shè)計產(chǎn)品標準清單”,并作為工業(yè)綠色設(shè)計產(chǎn)品的申報依據(jù),先后被20多家紡織企業(yè)采用,共有90余種產(chǎn)品列入工業(yè)和信息化部綠色設(shè)計產(chǎn)品名單,有力支撐了工業(yè)和信息化部四批綠色制造體系建設(shè)相關(guān)工作。紡織綠色設(shè)計產(chǎn)品系列標準的制定實施,為加快綠色設(shè)計紡織產(chǎn)品供給,引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和綠色消費,促進產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展提供了基礎(chǔ)技術(shù)保障。

(五)首項人工智能工業(yè)應(yīng)用國際標準成功立項

2019年10月,我國提出的《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng)預(yù)測性維護》國際標準,在國際電工委員會工業(yè)過程測量控制和自動化技術(shù)委員會企業(yè)控制系統(tǒng)集成分委會(IEC/SC 65E)成功立項,并成立預(yù)測性維護工作組(WG 12),由機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所專家擔任工作組召集人。

預(yù)測性維護是通過設(shè)備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測,結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等手段預(yù)測其未來工作狀況,進而實現(xiàn)故障診斷、壽命預(yù)測、設(shè)備維護與管理,是人工智能技術(shù)在智能制造領(lǐng)域中最典型應(yīng)用之一,被業(yè)內(nèi)譽為“未來工廠之光”。尤其是針對高價值、維護困難的核心設(shè)備或部件進行預(yù)測性維護,對于保證生產(chǎn)連續(xù)性,提高生產(chǎn)安全性,降低生產(chǎn)和維護成本具有重要意義。

《工業(yè)自動化設(shè)備和系統(tǒng)預(yù)測性維護》是人工智能應(yīng)用于智能制造設(shè)備運維領(lǐng)域的首項國際標準。該標準定義了預(yù)測性維護的概念和范圍,提供了預(yù)測性維護功能結(jié)構(gòu)模型、過程、方法、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)接口,并給出了預(yù)測性維護數(shù)據(jù)要求的指南。此項國際標準的成功立項,表明了我國的智能運維相關(guān)技術(shù)已得到國際的普遍認可,將為我國大力發(fā)展的人工智能技術(shù)提供應(yīng)用場景,為我國傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要指導(dǎo),推動核心裝備智能運維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(六)火電廠節(jié)能量評估國際標準支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國專家牽頭研制的ISO 50045:2019《火電廠節(jié)能量評估技術(shù)指南》國際標準由國際標準化組織能源管理與能源節(jié)約技術(shù)委員會(ISO/TC 301)組織制定,并于2019年3月正式發(fā)布。

準確的節(jié)能改造項目效果評估是火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)類項目中合同雙方關(guān)注的焦點。該標準旨在提供一個普遍適用的火力發(fā)電廠節(jié)能評價框架,包含評價原則、操作規(guī)程、評價指標和計算方法,內(nèi)容涵蓋機組節(jié)能評價、單元設(shè)備效率、指標計算、分析和報告,可用于在節(jié)能改造之前預(yù)測現(xiàn)有火電機組的節(jié)能潛力,或在節(jié)能改造之后評估節(jié)能效果,對火電廠節(jié)能評價工作具有重要的指導(dǎo)意義。本標準提供的火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能改造后的節(jié)能效果評價依據(jù)和方法,為火電行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目相關(guān)方(業(yè)主方、節(jié)能服務(wù)公司和第三方節(jié)能量評估機構(gòu)等)開展項目效果評估提供了技術(shù)依據(jù)。

依據(jù)本標準形成的火力發(fā)電廠節(jié)能量評價系統(tǒng),部分已應(yīng)用于大唐集團電站工業(yè)供汽改造、冷端余熱利用改造、煙氣余熱利用改造、電機變頻改造、冷端優(yōu)化改造等多種節(jié)能技改項目的前期策劃和節(jié)能量核算,取得良好效果。本標準編制啟動以來,編制單位將標準的評價系統(tǒng)用于指導(dǎo)多個火電廠節(jié)能改造項目,特別是合同能源管理項目的策劃實施,據(jù)不完全統(tǒng)計合同金額已達3億元人民幣以上。

七)標準互認助推中俄民機聯(lián)合研制

“民機研制,標準先行”。在中俄聯(lián)合研制遠程寬體客機項目啟動伊始,中俄民機標準互認合作迅速啟動并快速推進,為民機聯(lián)合研制打通標準化工作通道。2019年,由工業(yè)和信息化部、標準委、俄羅斯工貿(mào)部、俄羅斯技術(shù)調(diào)節(jié)與計量署共同組織開展中俄民機標準互認合作,緊密圍繞中俄聯(lián)合研制遠程寬體客機等民機項目需求,在標準互換互認、聯(lián)合制修訂等方面創(chuàng)新性開展工作,取得豐碩成果。2019年3月“中俄民機標準專題組”簽署的“中俄民機標準互認目錄”納入“第二屆一帶一路國際合作高峰論壇”成果清單?;フJ目錄包括232項中俄兩國標準,其中中方標準181項,俄方標準51項。互認目錄及其標準已推薦給遠程寬體客機研制團隊選用;同年,中俄民機標準專題組啟動了對飛機噪聲控制、通用質(zhì)量特性領(lǐng)域俄羅斯標準的聯(lián)合修訂。短短數(shù)月,已成功完成了2項俄羅斯標準的修訂。

中俄民機標準互認合作,得到兩國民機研制企業(yè)、科研院所、專業(yè)標準化機構(gòu)大力支持。項目團隊由兩國四十余名專家組織,另有大量專家參與了標準的翻譯、比對、分析工作。利益相關(guān)方的積極參與,確保了中俄民機標準互認合作及其產(chǎn)出的各項成果具有廣泛的代表性和充分的行業(yè)共識,為聯(lián)合研制民機項目提供了有力的標準化工作支撐。不僅探索了一條基于兩國工業(yè)合作開展標準化合作的路徑,也在兩國聯(lián)合制定、修訂標準方面進行了開創(chuàng)性工作,形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

(八)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地服務(wù)科技創(chuàng)新成果標準化、產(chǎn)業(yè)化和市場化

國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(家用電器)由青島市人民政府指導(dǎo),青島市市場監(jiān)督管理局主管,海爾集團承擔具體建設(shè)工作,致力于促進科技成果創(chuàng)新,加快市場需求的標準的制定,積極推動科技創(chuàng)新成果的標準化、產(chǎn)業(yè)化和市場化。建立了“技術(shù)、專利、標準聯(lián)動”的標準創(chuàng)新模式,以用戶需求為中心,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以專利為機制,以標準為基礎(chǔ)和紐帶,實現(xiàn)在開放的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈內(nèi)的聯(lián)合創(chuàng)新。該模式確保了標準內(nèi)容的先進性和標準供給的多樣性,有效確保了產(chǎn)學研協(xié)同,通過標準創(chuàng)新推動創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化,并以基地聯(lián)盟的形式共享利益。

通過整合家電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游,聚集了100余家共建單位,其中75家為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),9家為學術(shù)機構(gòu),23家為科研院所及檢測機構(gòu)。在標準創(chuàng)新資源方面,通過海爾全球五大區(qū)域的十大研發(fā)中心的共同參與,構(gòu)筑了覆蓋全球的標準網(wǎng)絡(luò),已覆蓋包含IEC、ISO等在內(nèi)的26個國際、國家、區(qū)域標準組織,保障了創(chuàng)新成果的國際化路徑通暢。

創(chuàng)新基地在智能、節(jié)能、無線電力傳輸、智能制造、用戶體驗等重點領(lǐng)域全面開展工作并孵化出相變儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、無線供電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、家用電器人類工效學技術(shù)標準聯(lián)盟、衣聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟、家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、食聯(lián)生態(tài)聯(lián)盟等6大聯(lián)盟。以這些聯(lián)盟為載體快速研制市場急需的標準。截至目前,創(chuàng)新基地共制定7項國際標準,46項國家標準、行業(yè)標準,48項團體標準。培養(yǎng)了9名專家擔任16個國際標準組織領(lǐng)導(dǎo)職位,83名國際標準組織專家。


 附錄:2019年度中國標準化大事記

1月9日,標準委、民政部共同印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》,規(guī)定了團體標準的制定、實施、監(jiān)督等方面的要求。

1月10日,2019年全國標準化工作會議在北京召開,市場監(jiān)管總局副局長、標準委主任田世宏作工作報告,指出要更加注重標準化頂層設(shè)計,更加注重標準體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加注重標準的質(zhì)量效益,更加注重支撐高質(zhì)量發(fā)展,更加注重全方位對外開放,確保中央決策部署在標準化工作中全面貫徹落實。市場監(jiān)管總局時任局長張茅、工業(yè)和信息化部時任副部長羅文、文物局局長劉玉珠、中央網(wǎng)信辦總工程師趙澤良出席會議并講話。

1月18日,百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動工作部署電視電話會在京召開。會議要求各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮在專項行動中的組織協(xié)調(diào)作用,有效調(diào)動企業(yè)、標準化研究機構(gòu)、檢測機構(gòu)和認證機構(gòu)的工作積極性,為助力質(zhì)量提升行動、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。

3月14日,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》,指出要以電動自行車新標準實施為契機,嚴格開展電動自行車的生產(chǎn)管理、銷售管理、登記使用管理,穩(wěn)妥解決在用不符合新標準的電動自行車。

3月26日,雄安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)標準化試點工作正式啟動。該試點將以打造能源互聯(lián)網(wǎng)國際標準領(lǐng)域的“中國品牌”,成為能源標準化工作的典范為目標,促進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、市場快速發(fā)展。

4月8日至11日,參加了第42屆太平洋地區(qū)標準大會(PASC)年會,積極參與戰(zhàn)略規(guī)劃實施、標準和監(jiān)管管理等議題的討論,就中方新提案發(fā)表主題演講,組織了多場雙邊會談,取得積極成果。

4月12日,浙江省人民政府和標準委在杭州聯(lián)合召開了2019年標準化工作聯(lián)席會議。會議總結(jié)了2018年標準化工作省部合作情況,部署了2019年工作,并印發(fā)《2019年標準化省部合作行動計劃》。會議提出,要持續(xù)抓好國家標準化綜合改革試點這項硬任務(wù),在標準化的能力水平上、在優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)上、在提高標準化質(zhì)量效益上、在保證綜合改革試點任務(wù)的落地見效上,探新路、樹標桿。

4月17日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>重點任務(wù)分工(2019-2020年)》,明確了建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標準管理體制,形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標準管理體制等12項重點任務(wù)分工,協(xié)同有序推進標準化工作改革。

4月18日至19日,2019年中國IEC青年專家暨國際標準化青年英才選培活動在深圳召開?;顒又赋鰧崿F(xiàn)我國國際標準化事業(yè)的跨越式發(fā)展,人才是關(guān)鍵,青年是未來,要在能力素質(zhì)上成為復(fù)合型人才,要在干事創(chuàng)業(yè)上成為擔當型人才,要在專業(yè)領(lǐng)域上成為領(lǐng)軍型人才,要在合作共事上成為開放型人才,要在品德修養(yǎng)上成為高尚型人才。

5月5日至10日,參加了泛美標準組織(COPANT)年會,與COPANT舉行雙邊標準化合作會議,就標準聯(lián)通一帶一路和COPANT標準化戰(zhàn)略(規(guī)劃)和發(fā)展趨勢進行了深入交流。

5月9日,河南省國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(鄭洛新)首批5個技術(shù)標準創(chuàng)新中心(聯(lián)盟)成立,將推動多家參與企業(yè)和綜合研究機構(gòu)加快開展技術(shù)標準的創(chuàng)新研究工作,同時聯(lián)動超硬材料、生物醫(yī)藥、起重裝備等河南特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè),通過制定標準將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力,為全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

5月19日至22日,組織召開第八屆中德標準化合作委員會會議,會議同期召開了智能制造/工業(yè)4.0、電動汽車等各專業(yè)領(lǐng)域中德標準化合作工作組會議,會議就智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品幾何技術(shù)規(guī)范、人工智能、電池系統(tǒng)、量子技術(shù)等領(lǐng)域標準化合作,以及ISO/IEC框架下技術(shù)合作進行了深入探討。

6月10日至12日,市場監(jiān)管總局副局長、標準委主任田世宏率團赴哥斯達黎加參加ISO第109次理事會會議。本次ISO理事會會議主要研究了《ISO戰(zhàn)略2030(草案)》,我國從變化驅(qū)動因素、2030年愿景、成功關(guān)鍵措施、優(yōu)先事項等方面提出了建議。

6月14日至17日,組織召開了2019年中英標準化合作委員會會議,就智慧城市、共享經(jīng)濟、綠色金融、法制營商環(huán)境國際標準和“一帶一路”建設(shè)標準化合作等進行了深入研討,達成多項合作共識。

6月19日至21日,參加了非洲區(qū)域標準組織(ARSO)年會,與ARSO和肯尼亞國家標準機構(gòu)等進行了雙邊會談,推動了與非洲的標準化合作。

6月21日,江蘇省政府和標準委省部標準化工作聯(lián)席會議。會議總結(jié)前一階段標準化工作省部合作情況,部署下一階段工作。會議提出,管安全要用標準,促發(fā)展要靠標準,惠民生要有標準,國際化要抓標準。要求江蘇省在標準化能力建設(shè)、新型標準體系建設(shè)、標準化水平提升以及綜合改革試點評估等方面積極探索經(jīng)驗,作出示范。

6月27日,金融領(lǐng)域企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動啟動會在北京召開。中國人民銀行副行長、全國金融標準化技術(shù)委員會主任委員范一飛指出,要積極參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動,激發(fā)金融機構(gòu)的創(chuàng)新活力,推動建立“有產(chǎn)品必有標準”的治理體系,培養(yǎng)一批產(chǎn)品質(zhì)量高、用戶服務(wù)好、標準落實嚴的金融機構(gòu)。

7月16日至18日,組織派員參加2019東北亞標準合作會議,積極參與三方合作機制建設(shè),介紹中國標準化發(fā)展近況和我國最近標準化戰(zhàn)略研究成果,收集日韓標準化戰(zhàn)略信息,介紹近期我國重點技術(shù)項目,就進一步加強標準化領(lǐng)域務(wù)實合作達成了共識,三國代表共同簽署了《第十八屆東北亞標準合作會議決議》。

7月20日,市場監(jiān)管總局局長、黨組書記肖亞慶在義烏調(diào)研考察“標準進市場”工作,強調(diào)不僅要抓好標準的制定,更重要的是要抓好標準的實施;標準要為市場監(jiān)管提供基礎(chǔ)和保障,同時要在市場監(jiān)管中推進標準的實施,促進市場的發(fā)展。

7月31日,全國地方標準化工作座談會在鄭州召開。會議指出要認真學習習近平總書記對市場監(jiān)管和標準化工作的重要論述、批示、指示,進一步深化改革,構(gòu)建適合高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,要發(fā)揮好標準實施過程中企業(yè)的主體作用,增強國際經(jīng)驗交流,講好中國標準故事。

9月11日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新中國成立70周年標準化改革發(fā)展成效專題新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局副局長、標準委主任田世宏介紹中國標準化改革發(fā)展成效有關(guān)情況,并答記者問。新中國成立70年來,我國標準化法治體系不斷健全,標準數(shù)量和質(zhì)量大幅提升,標準體系日益完善,標準化管理體制和運行機制也更加順暢,標準化的人才隊伍建設(shè)不斷壯大,全社會標準化意識在不斷的提升。

9月11日,市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動計劃(2019—2021年)》,提出到2021年形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學研用共同推進的標準研制、應(yīng)用推廣、持續(xù)改進的標準化工作機制模式。

9月16日至20日,第42屆ISO大會和理事會會議在南非開普敦召開。中國代表團出席了ISO大會及大會同期舉行的理事會、技術(shù)管理局、發(fā)展中國家事務(wù)委員會(DEVCO)、亞太地區(qū)理事會成員會議等多個ISO管理層會議。

9月23日,“中國—東盟國際標準化論壇”在廣西南寧舉行。會議提出了首個中國與東盟國家國際標準化合作倡議《南寧倡議》。會議指出,中國將進一步踐行“一帶一路”倡議,不斷提升與東盟國家標準化合作質(zhì)量和水平,積極加強與東盟國家政策、規(guī)則和標準“三位一體”的軟聯(lián)通。

10月9日,山西省標準化綜合改革試點工作第二次推進會暨標準化省部合作聯(lián)席會在太原召開。會議回顧總結(jié)了綜合改革試點建設(shè)的推進情況,安排部署了下一步重點工作。會議提出,山西的標準化綜合改革試點已進入最后攻堅期,全省要在完善標準化體制機制上、在標準化與全省重點工作融合發(fā)展上、提高標準化工作能力和技術(shù)水平上見實效樹樣板,為全國提供標準化工作改革的山西經(jīng)驗、山西模式。

10月14日,2019年世界標準日主題活動在北京舉行。IEC候任主席舒印彪宣讀世界標準日祝詞,會上播放了ISO和國際電信聯(lián)盟(ITU)祝賀視頻,解讀了國內(nèi)外視頻標準發(fā)展情況。活動指出要進一步適應(yīng)視頻領(lǐng)域標準旺盛需求,發(fā)揮各層級標準作用,支撐視頻產(chǎn)業(yè)應(yīng)用健康發(fā)展。要進一步注重視頻標準的實施應(yīng)用,助力相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開拓市場。

10月14日至25日,第83屆IEC大會在上海成功召開,共有來自100多個國家的3800多名專家參會。習近平總書記專門向大會致賀信,中共中央政治局委員、上海市委書記李強出席會議并致辭,國務(wù)委員王勇出席會議、宣讀賀信并發(fā)表講話。

10月21日至25日,第25屆中國義烏國際小商品(標準)博覽會在義烏國際博覽中心召開,這是全國首個以標準為主題的國際性展會。博覽會以“高標準、高質(zhì)量、小商品、大世界”為主題,專設(shè)標準主題館,同時實現(xiàn)參展行業(yè)商品“亮標”全覆蓋,得到了世界各國采購商的青睞。市場監(jiān)管總局副局長甘霖等領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式。

10月28日,“中國標準2035”項目研討會暨中國標準化專家委員會學術(shù)會議在青島召開。會議圍繞“中國標準2035”項目、中國實施標準化戰(zhàn)略涉及的相關(guān)重要問題進行研討,強調(diào)要切實把握標準化發(fā)展歷史新階段研制實施標準化戰(zhàn)略的關(guān)鍵點和重點。第十三屆全國人大常委、中國工程院原副院長趙憲庚院士出席會議。

10月28日,2019青島國際標準化論壇在山東青島拉開帷幕,論壇主題為“國際標準與第四次工業(yè)革命”。本次論壇圍繞加快國際標準與創(chuàng)新的融合發(fā)展,促進政策、規(guī)則、標準有機銜接,推動信息互換、標準互認、能力建設(shè)互助,為第四次工業(yè)革命提供標準化的技術(shù)方案,促進世界經(jīng)濟包容和聯(lián)動式發(fā)展等議題進行了交流研討。ISO主席約翰·沃爾特,IEC秘書長兼首席執(zhí)行官弗朗斯·威斯維克在論壇開幕式上致辭,ITU秘書長趙厚麟發(fā)來視頻致辭。

10月30日,發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,標準化服務(wù)被國家首次明確列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

11月27日,財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在地方融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測工作中加強統(tǒng)一社會信用代碼管理的通知》,明確要發(fā)揮統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)性作用。

12月7日,江西省在南昌召開生態(tài)文明標準化省部聯(lián)席會議。會議總結(jié)前一階段省部合作情況,部署下一階段工作。會議提出,江西生態(tài)文明標準化建設(shè)要進一步在促進創(chuàng)新、提升質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展、開放合作上下功夫,以高標準促進高質(zhì)量發(fā)展。下一步省部合作要持續(xù)推進,要在提升標準化工作能力、優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)和提高標準化工作質(zhì)量效益上樹榜樣,做示范。

12月11日至12日,參加了中俄標準計量認證檢驗監(jiān)管工作組會議,雙方通報了近期標準化工作的進展,就在區(qū)域標準化、能源標準化、農(nóng)業(yè)標準化、金磚國家標準化合作、ISO/IEC框架下的合作交流等進行了深入交流并達成合作意向。一致同意加強標準互認、信息交流、培訓領(lǐng)域的合作,爭取盡快推動簽署首份農(nóng)業(yè)食品標準互認清單。

12月18日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作指導(dǎo)意見》,提出地方各級人民政府建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化協(xié)調(diào)推進機制,構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理標準體系和農(nóng)村基本公共服務(wù)標準體系,建立并完善標準實施推廣體系和標準化服務(wù)體系,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化服務(wù)人才培養(yǎng)體系,積極參與農(nóng)業(yè)國際標準化活動,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準實施和監(jiān)督機制,有效支撐農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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