來源：無錫日報
推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革再突破，為市場主體松綁減負、不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，23日下午，我市召開新聞發(fā)布會，由市市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》（38條），（以下簡稱“38條”），為廣大市場主體送上了一份新年“大禮包”。
充分調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，夯實跨越發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在良好的發(fā)展環(huán)境下，我市市場主體快速發(fā)展。
2021年，全市市場主體歷史性突破100萬戶大關(guān)，達到103.08萬戶，每千人擁有市場主體138戶、企業(yè)53戶，全市日均新登記市場主體499戶、新登記企業(yè)162戶。
為了更加有效激發(fā)市場主體的活力，市場監(jiān)管部門從優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、暢通市場主體退出渠道、升級優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)、加大市場主體服務(wù)扶持力度、維護公平競爭市場秩序、提升市場監(jiān)督管理效能、減輕市場主體經(jīng)營負擔(dān)、保障各類措施落實等八個方面對服務(wù)市場主體措施予以優(yōu)化升級。
01便利透明
圍繞提升企業(yè)開辦便利度目標(biāo)，簡環(huán)節(jié)、減時間、降成本，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間再壓縮、登記智能水平再提升、服務(wù)外資舉措再優(yōu)化，讓市場主體“生得快”。
進一步壓縮市場主體登記時限、提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率到95%以上、放寬企業(yè)名稱登記限制、探索開展個體工商戶秒批服務(wù)、深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革、深化市場主體簡易注銷登記改革、優(yōu)化外資企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照服務(wù)等14項措施。
加強部門間數(shù)據(jù)共享，壓減提交材料，進一步優(yōu)化線上體驗和線下服務(wù)。
建設(shè)無錫企業(yè)住所智慧登記系統(tǒng)，實施住所登記申報承諾制，免于提交相關(guān)使用證明材料。
02降本減負
以強化公平競爭審查剛性約束等措施，響應(yīng)市場主體關(guān)心關(guān)切，普惠直達，讓市場主體“育得多”。
探索企業(yè)年報智能化“多報合一”、開通法人主體市場監(jiān)管公共數(shù)據(jù)信息服務(wù)、發(fā)揮藥品進口口岸功能、推進實施“免罰”“輕罰”“免強”清單、降低檢驗檢測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理成本、減輕企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本、堅決糾正加重企業(yè)負擔(dān)的違法違規(guī)行為等7項措施。
其中，法人主體市場監(jiān)管公共數(shù)據(jù)信息服務(wù)將集成企業(yè)自查報告、行政檢查整改、消息通知、法律法規(guī)等功能應(yīng)用，方便企業(yè)自主查詢各類信息，目前已經(jīng)進入試運行階段，計劃今年6月正式上線運行。
03技術(shù)幫扶
提升市場主體質(zhì)量發(fā)展水平、深度拓展治理數(shù)字化在市場監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場景，完善常態(tài)化市場主體聯(lián)系服務(wù)機制，讓市場主體“長得大”。
提高醫(yī)療器械審評審批效能、促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、提升市場主體質(zhì)量發(fā)展水平、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、提供高水平質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)、推動特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動特種設(shè)備制造業(yè)集聚壯大等8項措施。
年內(nèi)實現(xiàn)全市50%以上的規(guī)上企業(yè)配備首席質(zhì)量官，對200家企業(yè)開展質(zhì)量管理成熟度診斷指導(dǎo)。
04包容審慎
大力優(yōu)化法治環(huán)境，加強取消和下放事項監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管效能，實施包容審慎監(jiān)管，讓市場主體“活得好”。
優(yōu)化市場主體信用修復(fù)機制、實施信用差異化監(jiān)管提升企業(yè)感受度、實施守信企業(yè)正面激勵、規(guī)范對失信行為的約束懲戒、促進在線新經(jīng)濟健康發(fā)展、打造放心舒心消費品牌等6項措施。
細化嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)規(guī)則，合理縮短行政處罰信息公示期與信用修復(fù)等待期，簡化企業(yè)多平臺信用修復(fù)手續(xù)。
企業(yè)信用風(fēng)險實施差異化監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。使監(jiān)管對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。
市市場監(jiān)管局將完善長效服務(wù)機制，抓好統(tǒng)籌實施、宣傳服務(wù)、動態(tài)升級。
在服務(wù)市場主體發(fā)展壯大中先行探索、先行實踐，抓好“穩(wěn)”的政策供給和落實，在改革創(chuàng)新和綜合效能提升上邁出“進”的新步伐。
