4月22日，江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在淮安市召開(kāi)《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》評(píng)審暨部分設(shè)區(qū)市互認(rèn)第三方信用報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市政府部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，示范應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的第三方信用報(bào)告，探索建立全省統(tǒng)一的信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信用報(bào)告結(jié)果全省互認(rèn)互用。
會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)觀摩了淮安市應(yīng)用第三方信用報(bào)告?zhèn)浒笀?chǎng)景。南京市、淮安市、宿遷市介紹了使用第三方信用報(bào)告的典型做法。
2012年，省信用辦、原省治工辦（省紀(jì)委）深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域失信治理，下發(fā)了在淮安市淮安區(qū)組織開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告試點(diǎn)通知。2013年4月，在淮安區(qū)召開(kāi)了開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告啟動(dòng)會(huì)，在住建、交通、水利、政府采購(gòu)等招投領(lǐng)域全面開(kāi)展應(yīng)用第三方信用報(bào)告?；窗矃^(qū)率先在政府工程招標(biāo)投領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用第三方信用報(bào)告，通過(guò)9年持續(xù)的常態(tài)化應(yīng)用和推廣，取得了非常好的社會(huì)示范效應(yīng)。通過(guò)試點(diǎn)后，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度已成為該區(qū)一項(xiàng)常態(tài)化工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)截至目前該區(qū)在工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用第三方信用報(bào)告，總計(jì)使用3000余份，從當(dāng)年的100余份到2020年的650余份，始終處于逐年遞增狀態(tài)。
南京市積極落實(shí)國(guó)家和省推廣使用第三方信用報(bào)告的政策要求，2013年，從貨物招投標(biāo)領(lǐng)域開(kāi)始，并以創(chuàng)建信用示范城市為契機(jī)，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域，取得了比較好的實(shí)際效果。以工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招投標(biāo)領(lǐng)域?yàn)槔?，?016年11月，為提高信用報(bào)告的質(zhì)量，控制信用風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管信用服務(wù)機(jī)構(gòu)隨意出具高等級(jí)報(bào)告等行為，該市招投標(biāo)管理辦對(duì)于服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的AAA等級(jí)報(bào)告實(shí)行“先備案后公示”制度。AA及以下等級(jí)的報(bào)告實(shí)行每年按比例抽查制度。經(jīng)南京市貨物招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督平臺(tái)初步統(tǒng)計(jì)，每年大約有600家左右的信用報(bào)告，累計(jì)大約超過(guò)4000份的報(bào)告量，其中去年全年有近1000家企業(yè)在平臺(tái)內(nèi)上傳了信用報(bào)告。第三方信用報(bào)告的應(yīng)用促進(jìn)了該領(lǐng)域的良性發(fā)展。
宿遷市在行政管理中使用信用報(bào)告和信用產(chǎn)品的文件要求，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、財(cái)政資金申請(qǐng)等領(lǐng)域大力推行使用信用產(chǎn)品和第三方信用報(bào)告，工作取得了較好的進(jìn)展。2020年，通過(guò)“信用宿遷”網(wǎng)站公示應(yīng)用第三方信用報(bào)告共4105份，其中招投標(biāo)3025份，政府采購(gòu)1080份，近年來(lái)累計(jì)出具使用第三方信用報(bào)告達(dá)1.7萬(wàn)多份。在政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域持續(xù)加大對(duì)第三方信用評(píng)價(jià)報(bào)告差異化應(yīng)用力度，對(duì)報(bào)告達(dá)A1級(jí)企業(yè)實(shí)施正向激勵(lì)，截至2020年底，已有1216家次投標(biāo)單位免繳投標(biāo)保證金9.8億多元，141家次中標(biāo)單位免繳履約保證金2.8億多元。
省信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推廣使用第三方信用報(bào)告可以一舉多得：為科學(xué)決策提供依據(jù)、轉(zhuǎn)變政府職能、培養(yǎng)第三方機(jī)構(gòu)等。將通過(guò)本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣淮安經(jīng)驗(yàn)，下一步在全省推廣，抓好應(yīng)用；對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管；省級(jí)部門(mén)為出報(bào)告提供數(shù)據(jù)，實(shí)施到一定階段后開(kāi)展后期評(píng)估等。
來(lái)源：江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者：蔡逸
