2013年無(wú)錫各類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)分析
無(wú)錫市市場(chǎng)協(xié)會(huì)
2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大，市場(chǎng)需求增速放緩，加上部分直接刺激消費(fèi)的政策陸續(xù)推出、高端消費(fèi)及集團(tuán)消費(fèi)政府消費(fèi)回落、消費(fèi)環(huán)境尚不完善等多種不利因素，全市商貿(mào)流通系統(tǒng)中的各類(lèi)實(shí)體市場(chǎng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按無(wú)錫市市場(chǎng)體系十二五規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，堅(jiān)持努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)、逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，全市各類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)行保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本協(xié)會(huì)組織行業(yè)調(diào)查，依據(jù) 個(gè)具有各行業(yè)代表性的市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)，抽樣統(tǒng)計(jì)在各類(lèi)市場(chǎng)中的同類(lèi)、不同類(lèi)、同行不同行市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r都存在一定的差異性。無(wú)錫市400多個(gè)各類(lèi)市場(chǎng)占據(jù)了我市商貿(mào)流通領(lǐng)域舉足輕重的份額，他是我是經(jīng)濟(jì)工作不可忽視的一個(gè)重要組成部份，所以這類(lèi)實(shí)體市場(chǎng)的健康發(fā)展將會(huì)影響我市實(shí)現(xiàn)。。。。
在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，行業(yè)政策趨向平穩(wěn)寬松。十八屆三中全會(huì)提出，市場(chǎng)化在資源配置中起“決定性”作用，表明對(duì)各類(lèi)實(shí)體市場(chǎng)的直接調(diào)控干預(yù)程度會(huì)降低，更多依靠長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮作用和市場(chǎng)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)參謀服務(wù)功能的作用。在經(jīng)濟(jì)利好與政策松動(dòng)的大背景下，各類(lèi)實(shí)體市場(chǎng)2014年將繼續(xù)保持平穩(wěn)向上的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但其 的漲幅將大幅放緩。
一、七大類(lèi)市場(chǎng)運(yùn)行的基本情況
1 生產(chǎn)資料（主要是鋼材市場(chǎng)）
以江陰臨江新城現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，無(wú)錫國(guó)聯(lián)金屬材料市場(chǎng)等10個(gè)鋼材市場(chǎng)為藍(lán)本，其成交總額為2873.8億元，比上年同期增長(zhǎng)6.95%。其中江陰臨江新城物流園等4個(gè)市場(chǎng)增幅均在20%以上；但國(guó)聯(lián)金屬等2個(gè)市場(chǎng)降幅在20%以上，呈現(xiàn)“兩級(jí)”分化趨勢(shì)，究其原因，增幅較大的、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)快、電子交易平臺(tái)的運(yùn)用，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式拓展，新建現(xiàn)代的交易綜合體，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積和與之配套的服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如江陰臨江物流、江陰貫莊、南方不銹鋼市場(chǎng)等；而降幅較大的市場(chǎng)面臨國(guó)家房地產(chǎn)政策調(diào)控、鋼鐵行業(yè)需求萎縮鋼材價(jià)格下跌、銀行信貸緊縮的“氣候”，資金周轉(zhuǎn)困難，發(fā)展步履維艱。如國(guó)聯(lián)金屬 、無(wú)錫中儲(chǔ)，特別是閩商舉辦的鋼材市場(chǎng)陷入低谷。
2 工業(yè)品、小商品市場(chǎng)
以無(wú)錫華東商貿(mào)城、無(wú)錫皮革城、金橋商貿(mào)城等10個(gè)市場(chǎng)為統(tǒng)計(jì)藍(lán)本，其成交總額為166.69億元，較上年同期下降1.21%。但各個(gè)市場(chǎng)有升有降，其中無(wú)錫皮革城增幅為16.67%，夢(mèng)之島數(shù)碼港增幅為7.49%。金橋商貿(mào)城基本持平，其余7個(gè)市場(chǎng)均為負(fù)增長(zhǎng)。皮革城由于轉(zhuǎn)型升級(jí)快，轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)迎合國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，實(shí)施了行業(yè)邊界再造，投資建設(shè)根雕城，同時(shí)發(fā)展電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)、中國(guó)包裝禮品城、萬(wàn)力裝飾等。將市場(chǎng)與茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)接軌，目前正在申報(bào)4A級(jí)國(guó)家旅游景點(diǎn)，市場(chǎng)充滿(mǎn)生機(jī)與活力。
7個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其主要原因是，電子商務(wù)日益廣泛深入到各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)店對(duì)實(shí)體店的沖擊，受房地產(chǎn)市場(chǎng)政策調(diào)整，現(xiàn)代物流對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊，多數(shù)企業(yè)不景氣，運(yùn)費(fèi)成本走高，人工費(fèi)用增大，市場(chǎng)受這些諸多因素的影響，現(xiàn)金流不足，交易出現(xiàn)滑坡。
3 家具、建材裝潢市場(chǎng)
以無(wú)錫華廈家居港、五洲國(guó)際裝飾城等9個(gè)市場(chǎng)為統(tǒng)計(jì)藍(lán)本，其成交總額為106.30億元，較上年同期上升0.43%，基本持平。但據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士反映，行業(yè)整體下滑20%-30%，本次抽樣市場(chǎng)降幅面達(dá)60%左右，總體處于下降態(tài)勢(shì)。
9個(gè)市場(chǎng)中僅3個(gè)市場(chǎng)增長(zhǎng)在10%以上。如江蘇華東石材市場(chǎng)、江陰金三角建材市場(chǎng)、五洲國(guó)際裝飾城，其共性是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方向把握較準(zhǔn)，均新擴(kuò)建大市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，向商場(chǎng)化方向建設(shè)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不漲價(jià)）吸引經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)駐，交易業(yè)態(tài)提升，人流量增加。
4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)
以無(wú)錫朝陽(yáng)錫澄果蔬批發(fā)市場(chǎng)、無(wú)錫天鵬菜籃子工程有限公司等9個(gè)市場(chǎng)為藍(lán)本，其成交總額為284.27億元。較上年同期上升25.44%。副食品市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)兩極分化。以金橋副食品市場(chǎng)為例，2012年成交額達(dá)20.54億元，較上年同期增長(zhǎng)22.37%。市場(chǎng)迎合市區(qū)外擴(kuò)、交通便捷、周邊新村居民密集的特點(diǎn)，采取外擴(kuò)再造停車(chē)坊2000平方米，投入1220萬(wàn)元?；窘鉀Q了停車(chē)難的“瓶頸”，創(chuàng)造了良好的進(jìn)出貨暢通的交通環(huán)境。同時(shí)將3000平方米危舊房擴(kuò)容了60多個(gè)攤位，再挖潛力把原來(lái)的一部分臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)改成攤位出租，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)一批經(jīng)銷(xiāo)名品牌的代理商和總經(jīng)銷(xiāo)，大大地提升了市場(chǎng)的品位。天鵬食品商城在無(wú)錫地區(qū)首創(chuàng)“海鮮市場(chǎng)”，首次舉辦綜合性年貨會(huì)，創(chuàng)辦“天鵬萬(wàn)家超市”，強(qiáng)勁推出百年老字號(hào)“真正老陸稿薦”在全市布店等一系列體制、機(jī)制創(chuàng)新，交易量較上年同期增長(zhǎng)13.3%。朝陽(yáng)錫澄果蔬批發(fā)市場(chǎng)成交總額100億元。較上年同期增長(zhǎng)41.4%。三個(gè)大市場(chǎng)，始終把食品安全放在首位，強(qiáng)化食品，肉類(lèi)，蔬菜，瓜果的索票追溯體系建設(shè)；堅(jiān)持誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)；不斷加大投入力度，強(qiáng)化大市場(chǎng)建設(shè)，保持了市場(chǎng)成交總額的較大增幅。
但相對(duì)單一的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如靖海農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，較上年同期下降20%，沁揚(yáng)市場(chǎng)下降6%，目前全市大部門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均為民營(yíng)、國(guó)有的幾乎全部退出，大部分舉步艱難。僅維持現(xiàn)狀，不求發(fā)展，少數(shù)的甚至萎縮。矛盾的焦點(diǎn)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)乎民生，其屬性是公益性的，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的舉辦方，主體是民營(yíng)的，“公益”是不賺錢(qián)的，“民營(yíng)”是以盈利為主要目的的。
目前政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“提升改造”已放在重要的日事議程。同時(shí)對(duì)改造補(bǔ)貼，升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已有方案，但據(jù)了解，市場(chǎng)舉辦方，大多無(wú)積極性，因?yàn)榘礃?biāo)準(zhǔn)改造，舉辦方相應(yīng)的也要出資，提升后，為早日收回投入，提高出租攤位費(fèi)，導(dǎo)致商戶(hù)流失。（不愿增加壓力，增加負(fù)擔(dān)，或是自身資金不足）
二 市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)情況（市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)）
2012年全市商品市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，大多數(shù)市場(chǎng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，機(jī)制創(chuàng)新，交易業(yè)態(tài)提升，市場(chǎng)改造升級(jí)，取得了實(shí)質(zhì)性的成效。
江陰臨港新城物流園區(qū)，2012年新擴(kuò)營(yíng)業(yè)面積達(dá)4.5萬(wàn)平方米，投資總額2億元。園區(qū)新增企業(yè)273個(gè)，新增銷(xiāo)售達(dá)84億元。2012年總成交額達(dá)791億元，創(chuàng)全市之最。
江陰市貫莊金屬材料市場(chǎng)，南方不銹鋼市場(chǎng)，江陰金三角建材市場(chǎng)，均異地新建現(xiàn)代化的市場(chǎng)綜合體，江陰貫莊投入8億元，新建面積6萬(wàn)平方米的鋼材交易中心大樓，成為國(guó)內(nèi)一流鋼鐵交易場(chǎng)所；南方不銹鋼市場(chǎng)投入15億元，總建筑面積28.3萬(wàn)平方米，異地新建“南方不銹鋼交易中心”，已成為中國(guó)二大不銹鋼的集散地之一，全國(guó)不銹鋼價(jià)格指數(shù)風(fēng)向標(biāo)。江陰金三角建材市場(chǎng)投入40億征地400畝，此三家新建市場(chǎng)均投入運(yùn)營(yíng)，物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)均被廣泛運(yùn)用，形成全新的產(chǎn)、銷(xiāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。與之配套的商務(wù)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)及旅游購(gòu)物等為市場(chǎng)的發(fā)展增添強(qiáng)勢(shì)的后勁。
無(wú)錫錫滬裝飾材料市場(chǎng)2012年實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，二期工程投資10億元，項(xiàng)目占地72畝，總面積4.8畝平方米，總建筑面積17.2平方米，開(kāi)工的新市場(chǎng)“錫滬壹號(hào)”，成為錫城同類(lèi)市場(chǎng)檔次最高，輻射面最廣的市場(chǎng)。
紅星美凱龍?jiān)诮８呒芪髋c錫滬路文匯處新建紅星國(guó)際廣場(chǎng)商業(yè)綜合體。占地4.8萬(wàn)平方米，建筑面積21.4萬(wàn)平方米，總投資 億元。將“可持續(xù)的家居文化”引入綜合體運(yùn)作。
無(wú)錫市水產(chǎn)市場(chǎng)異地重新建市，新建交易市場(chǎng)3.47萬(wàn)平方米占地，位于運(yùn)河西路華清和大通路交界處，坐落菱湖大道。2013年底完工，2014年遷此開(kāi)業(yè)。
江蘇華東石材市場(chǎng)投入1500萬(wàn)美元，并為提升市場(chǎng)的檔次，正在謀劃引入外資5億美元，征地3000畝，2013年4月已簽約，籌建現(xiàn)代石材（玉器）博物館，完善了市場(chǎng)商貿(mào)服務(wù)的配套設(shè)施并于旅游相結(jié)合。華東石材市場(chǎng)投入1500萬(wàn)美元，新建三期商貿(mào)服務(wù)中心，完善了市場(chǎng)商貿(mào)服務(wù)的配套設(shè)施。
江陰市江南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)2012年投資350萬(wàn)元，成立新的檢測(cè)中心，以確保食品安全，加強(qiáng)食品的素票和肉類(lèi)，蔬菜，副食品追溯體系建設(shè)。
江陰市金三角建材市場(chǎng)，易地新建金三角廣場(chǎng)城市綜合體，總投資達(dá)40億元，占地400畝，綜合體面積達(dá)70萬(wàn)平方米，作為江蘇省的重點(diǎn)項(xiàng)目，2013年將入正式運(yùn)行。
五洲國(guó)際裝飾城拆遷調(diào)整新建2.2萬(wàn)平方米小商品市場(chǎng)和一個(gè)展館。
三 全市市場(chǎng)個(gè)體增減情況
四 市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1 執(zhí)法力度弱，“條例”不能正真貫徹落實(shí)
2011.5.1“無(wú)錫市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例”出臺(tái)后，但沒(méi)有與之配套的“實(shí)施細(xì)則”故對(duì)市場(chǎng)建設(shè)中明顯違反“條例”的案例，不能及時(shí)有效的處理，如某區(qū)舉辦的“電子數(shù)碼城”等不能得到制止。
2 無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 重復(fù)建設(shè)
無(wú)錫市“十二五市場(chǎng)體系規(guī)劃”較為清晰的規(guī)范了各類(lèi)商品市場(chǎng)的建設(shè)及發(fā)展意見(jiàn)。但目前建材家具，鋼材市場(chǎng)、數(shù)碼電子、五金機(jī)電市場(chǎng)的建設(shè)如“雨后春筍”，總量也明顯超過(guò)需求，以“各區(qū)級(jí)為政”始終形成不了大市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。無(wú)錫滯后于浙江、蘇州、難以形成特大型具有全國(guó)性影響的市場(chǎng)?！靶橇_棋布”的重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了寶貴的土地資源和公共資源。
3 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，滯后于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展
目前全市大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均為民營(yíng)所有，市場(chǎng)發(fā)展參差不齊，其“公益”性，不可置疑。
無(wú)錫市場(chǎng)協(xié)會(huì)曾于2010年9月，已有專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，以“內(nèi)參”報(bào)市政府，并得到市長(zhǎng)的重要批示，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)政府應(yīng)管。政府也出臺(tái)了“加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布點(diǎn)及實(shí)施意見(jiàn)”及“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升”的意見(jiàn)，但問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效的解決，例農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的外部環(huán)境與消費(fèi)秩序，始終是一個(gè)“老大難”的問(wèn)題，難以徹底解決。市場(chǎng)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)得不到有效監(jiān)督，商戶(hù)聯(lián)網(wǎng)電子稱(chēng)計(jì)價(jià)系統(tǒng)（全市僅有少數(shù)幾家具備）包括食品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與檢測(cè)室及蔬菜肉品質(zhì)量的安全追溯體系的建立，仍未推廣普及。
同時(shí)許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，安于現(xiàn)狀，對(duì)推進(jìn)商場(chǎng)化改造，質(zhì)疑不合乎現(xiàn)實(shí)，舉辦者致慮到自身利益對(duì)“提升改造”并未給出積極響應(yīng)，為提高出租率，市場(chǎng)內(nèi)部出現(xiàn)了百貨小商品服務(wù)類(lèi)，變?yōu)樾⌒途C合體市場(chǎng)。
“民以食為天”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生存發(fā)展應(yīng)跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，并與之匹配。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“提升改造”應(yīng)分類(lèi)推行，因勢(shì)利導(dǎo)與行政手段相結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn)；強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)（舉辦方）的教育培訓(xùn)，淘汰少數(shù)阻礙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商場(chǎng)化改造進(jìn)程者。政府用于“提升改造”的資金，應(yīng)吸取以往教訓(xùn)，切忌“花露水，大家灑”應(yīng)象無(wú)錫盛岸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一樣，改造一個(gè)，成功一個(gè)，確確實(shí)實(shí)“使商場(chǎng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)店覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)”。
各類(lèi)新建市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)管理人才，管理人員沒(méi)有系統(tǒng)的管理知識(shí)的培訓(xùn)，人員素質(zhì)低劣，。。。。
五、轉(zhuǎn)型滯后，市場(chǎng)活力不強(qiáng)
市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施
（一）發(fā)展趨勢(shì)
1與國(guó)際接軌的步伐加快
2受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控日趨明顯
3發(fā)展電子商務(wù)勢(shì)在必行
4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇
（二）應(yīng)對(duì)措施
1各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度
2相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)培育建設(shè)和管理指導(dǎo)
3 各類(lèi)市場(chǎng)主體要因時(shí)制宜，研究探討轉(zhuǎn)型之策（電子商務(wù)）
4對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能準(zhǔn)確定位，加大政府政策扶持和資金投入
5根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展無(wú)錫重點(diǎn)市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
（三）影響2014年消費(fèi)市場(chǎng)的因素分析
（一）有利因素
1、宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有益于消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，我省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，收入分配制度改革全面推進(jìn)，財(cái)政支出不斷向民生領(lǐng)域傾斜，且用電量、貨運(yùn)量等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)趨好，各行業(yè)景氣指數(shù)均穩(wěn)中有升，表明我省經(jīng)濟(jì)2014年有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有利于帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)。
2、“八項(xiàng)規(guī)定”對(duì)餐飲、娛樂(lè)等消費(fèi)下拉影響逐步減弱。中央下達(dá)“八項(xiàng)規(guī)定”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，嚴(yán)格管理三公經(jīng)費(fèi)等政策效果在2013年集中顯現(xiàn)，政策公布之初的強(qiáng)力影響目前逐步在消化，部分餐飲企業(yè)從效益出發(fā)相應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、餐品結(jié)構(gòu)，提高了自身創(chuàng)新與服務(wù)水平，預(yù)計(jì)2014年餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)消費(fèi)將進(jìn)入正常增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)的下拉作用減弱。
3、擴(kuò)大消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)形成。2014年，我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)政策總基調(diào)不變，但更加注重短期刺激消費(fèi)與長(zhǎng)期培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合。2013年下半年，國(guó)務(wù)院相續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等政策措施，從全局發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育方面挖掘潛力。信息、環(huán)保和健康養(yǎng)老消費(fèi)不僅可以提高人們生活品質(zhì)和生產(chǎn)效率，而且具有綠色低碳特點(diǎn)，將成為我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)作用。
（二）不利因素
1、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)放緩抑制居民消費(fèi)提升。2013年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，企業(yè)效益不佳，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資本市場(chǎng)低迷，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低速增長(zhǎng)，居民的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)均受到影響。2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和消費(fèi)支出分別為22926和15593元，增長(zhǎng)9.6%和7.9%，同比分別下降4.3和6.4個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)村居民人均純收入和總支出分別為8343和8078元，增長(zhǎng)12.6%和9.4%，同比分別回落2.3和3.9個(gè)百分點(diǎn)。居民收入是決定消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素，收入增速下滑將在一定程度上抑制2014年的消費(fèi)增長(zhǎng)。
2、物價(jià)上漲因素影響居民消費(fèi)預(yù)期。2013年，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.8%，漲幅較去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全國(guó)平均0.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然物價(jià)漲幅總體明顯回落，但與居民日常生活密切相關(guān)的食品和居住類(lèi)價(jià)格分別上漲3.9%和3.4%；其中，鮮菜價(jià)格漲幅超過(guò)兩位數(shù)，達(dá)11.1%；階梯電價(jià)、液化石油氣和管道燃?xì)鈨r(jià)格上調(diào)也促使水、電、燃料價(jià)格上漲2.9%。食品和居住類(lèi)價(jià)格的上漲，對(duì)中低收入特別是低收入居民的消費(fèi)影響比較大，對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了一定抑制作用。從長(zhǎng)期看，物價(jià)上漲的累積效應(yīng)，加大了居民在住房、醫(yī)療、教育等家庭保障性支出方面的壓力，導(dǎo)致消費(fèi)意愿降低，即期消費(fèi)下降，進(jìn)而影響消費(fèi)品市場(chǎng)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3、旅游業(yè)發(fā)展有所放緩，對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)減弱。離島免稅政策實(shí)施已快三年，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)影響逐步減弱。2013年全省共接待國(guó)內(nèi)外游客3672.51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.6%，與去年同期持平；實(shí)現(xiàn)旅游收入428.56億元，增長(zhǎng)13%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。旅游人數(shù)和收入增幅平穩(wěn)放緩，對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用有所減弱。
四、消費(fèi)市場(chǎng)相關(guān)政策建議
?。ㄒ唬┨岣呔用駥?shí)際收入，為擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)。一是要建立最低工資年度調(diào)整機(jī)制，確保低收入者根本利益得到保障；二是各級(jí)政府要繼續(xù)加大農(nóng)民增收工作，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)農(nóng)民增收措施，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，逐步提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，解決農(nóng)村有效需求不足的問(wèn)題，活躍城鄉(xiāng)兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘和釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
?。ǘ├^續(xù)抓好價(jià)格調(diào)控工作。
要建立健全重要生產(chǎn)生活資料的調(diào)控預(yù)案，確保儲(chǔ)備到位；要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性；要進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，嚴(yán)格清理農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)。通過(guò)保供穩(wěn)價(jià)來(lái)釋放中低收入群體的消費(fèi)欲望。
（三）要進(jìn)一步培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展新型消費(fèi)。
針對(duì)我國(guó)老齡人口比重提高的國(guó)情，積極培育扶持養(yǎng)老、保健等消費(fèi)業(yè)態(tài)。各級(jí)政府應(yīng)力爭(zhēng)盡快促使財(cái)政、稅收、金融等配套措施積極跟進(jìn)，結(jié)合海南地域和氣候優(yōu)勢(shì)，積極打造多元化投資渠道，建設(shè)多層次養(yǎng)老、保健消費(fèi)市場(chǎng)。
促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展，打造消費(fèi)增長(zhǎng)新引擎。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、信息惠民工程等，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與交通、旅游、醫(yī)療等消費(fèi)領(lǐng)域的融合互通；鼓勵(lì)智能手機(jī)、智能電腦、智能家居等新型信息產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售，不斷開(kāi)發(fā)便民利民的高智能消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。
（四）提升旅游業(yè)服務(wù)品質(zhì)，發(fā)揮旅游的輻射帶動(dòng)作用。要不斷規(guī)范旅游秩序，凈化旅游環(huán)境，增強(qiáng)吃、住、行等旅游服務(wù)價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目的透明度，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平；積極開(kāi)通旅游城市之間直行航班，不斷降低內(nèi)地赴瓊旅游的成本，發(fā)揮旅游價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加大旅游資源推介和宣傳力度，增強(qiáng)海島旅游的吸引力；積極爭(zhēng)取進(jìn)一步放寬海南離島免稅政策，進(jìn)一步提升免稅商品檔次和服務(wù)質(zhì)量。
