來源：浙大社會(huì)治理微信公眾號(hào) 2023-10-30
10月28-29日，2023中國(guó)民間商會(huì)論壇在無錫舉行。本屆論壇由中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)、浙江省工商聯(lián)合會(huì)（浙江省商會(huì)）、無錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間組織研究所、浙江工商大學(xué)、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院等共同發(fā)起，教育部-浙江省省部共建社會(huì)組織與社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院、浙江工商大學(xué)重要窗口研究院、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，無錫市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（無錫市總商會(huì)）承辦。來自全國(guó)從事行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、民政及工商聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會(huì)代表等200余位嘉賓參加論壇。
本屆論壇以“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的作用”為主題，從行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)、培育發(fā)展具有中國(guó)特色的商會(huì)組織、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理論研究和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)四個(gè)專題開展深入討論。
10月28-29日，2023中國(guó)民間商會(huì)論壇在無錫舉行。本屆論壇由中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)、浙江省工商聯(lián)合會(huì)（浙江省商會(huì)）、無錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間組織研究所、浙江工商大學(xué)、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院等共同發(fā)起，教育部-浙江省省部共建社會(huì)組織與社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院、浙江工商大學(xué)重要窗口研究院、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，無錫市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（無錫市總商會(huì)）承辦。來自全國(guó)從事行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、民政及工商聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會(huì)代表等200余位嘉賓參加論壇。
本屆論壇以“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的作用”為主題，從行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)、培育發(fā)展具有中國(guó)特色的商會(huì)組織、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理論研究和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)四個(gè)專題開展深入討論。
浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)沈永東主持開幕式。全國(guó)工商聯(lián)研究室一級(jí)巡視員、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈麗霞，中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)社會(huì)政策研究院院長(zhǎng)王杰秀，江蘇省工商聯(lián)黨組成員、副主席吳衛(wèi)東，中共無錫市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周常青，浙江工商大學(xué)黨委書記、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)智庫(kù)委員會(huì)委員郁建興等致開幕辭。
沈麗霞表示，本屆論壇圍繞“行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的作用”這一主題開展研討，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的具體舉措，體現(xiàn)了中央最新指示要求，反映了廣大民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織的迫切需要。中國(guó)特色商會(huì)組織，其存在的意義并不都是體現(xiàn)在商業(yè)價(jià)值上，更重要的是讓商會(huì)成為有文化、有靈魂、有愛、有依靠的大家庭，成為引領(lǐng)企業(yè)家成長(zhǎng)的學(xué)校，團(tuán)結(jié)大家一起走在愛國(guó)愛家、共同奮斗、共同提升、服務(wù)社會(huì)的光明大道上，造就一批政治上有方向，文化上有內(nèi)涵，發(fā)展上有本事，責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)?shù)摹八挠小逼髽I(yè)家。
王杰秀認(rèn)為，本屆論壇主題非常具有針對(duì)性，目前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨百年未有之大變局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在由貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮著重要的作用。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，需要多措并舉、多方發(fā)力，其中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是不可或缺的力量。為了更好地發(fā)揮作用，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要做好立法建制工作，著力提升自身能力。要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際加以借鑒。
吳衛(wèi)東表示，商會(huì)是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要陣地，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托，也是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，是工商聯(lián)在新形勢(shì)下的新任務(wù)，也是工商聯(lián)所屬商會(huì)改革的目標(biāo)要求。本屆論壇會(huì)凝聚起更多商會(huì)力量，為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出積極貢獻(xiàn)。
周常青提出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是無錫發(fā)展的看家本領(lǐng)和金字招牌。商會(huì)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托。無錫著力推動(dòng)商協(xié)會(huì)作用高效能發(fā)揮，加強(qiáng)商會(huì)管理體制、工作機(jī)制和運(yùn)行規(guī)制的探索實(shí)踐，積極推動(dòng)商會(huì)組織向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域有效覆蓋，不斷夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性工程。本屆論壇深入探討新時(shí)代新征程上中國(guó)特色商會(huì)組織發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能夠推動(dòng)無錫商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為中國(guó)式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐增添更多商會(huì)元素。
郁建興認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為經(jīng)濟(jì)組織的再組織，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要元素，又是社會(huì)治理體系建設(shè)的重要力量，對(duì)于我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)組織體制建設(shè)都具有重要作用?？梢哉f，在全面深化改革進(jìn)程中，無論是構(gòu)建使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的體制基礎(chǔ)，還是更好發(fā)揮政府作用，都需要行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獲得重大發(fā)展。我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，深入研討發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的作用，讓“找會(huì)長(zhǎng)不找市長(zhǎng)”成為新時(shí)代的響亮口號(hào)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)走上前臺(tái)。
主旨報(bào)告
主旨報(bào)告由全國(guó)工商聯(lián)研究室一級(jí)巡視員、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈麗霞和民政部社會(huì)組織管理局管理一處處長(zhǎng)劉曉貴聯(lián)合主持。全國(guó)工商聯(lián)智庫(kù)委員會(huì)委員、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)原副秘書長(zhǎng)、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院高級(jí)研究員王忠明，全國(guó)工商聯(lián)智庫(kù)委員會(huì)委員、無錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間組織研究所、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院高級(jí)研究員浦文昌，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、浙江省工商聯(lián)黨組書記徐國(guó)龍，無錫市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、無錫市工商聯(lián)黨組書記許崗，全國(guó)工商聯(lián)直屬商會(huì)綜合黨委副書記、全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)發(fā)展服務(wù)中心副主任張一衛(wèi)，全國(guó)工商聯(lián)智庫(kù)委員會(huì)委員、正和島研究院執(zhí)行院長(zhǎng)施星輝，上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng)徐家良，浙江工商大學(xué)英賢慈善學(xué)院副院長(zhǎng)、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院高級(jí)研究員周俊，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院長(zhǎng)聘教授、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)沈永東分別發(fā)表主旨報(bào)告。浙江工商大學(xué)黨委書記、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)郁建興、華中師范大學(xué)中國(guó)商會(huì)發(fā)展研究副院長(zhǎng)鄭成林分別作精彩點(diǎn)評(píng)。
王忠明作題為“商會(huì)建設(shè)與營(yíng)建民企友好型社會(huì)”的主旨報(bào)告。他指出，商會(huì)組織正在加速向底層、基層覆蓋下沉，與基層治理和鄉(xiāng)村振興深度融合，商會(huì)建設(shè)的新使命是合力營(yíng)建民企友好型社會(huì)。首先，這是中央的明確要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》指出要“持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍”；其次，這是現(xiàn)實(shí)緊迫需求。生活中民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨雜音和污名化非常多，有很多渲染丑化、煽動(dòng)抵觸民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行為；最后，這也是商會(huì)的內(nèi)生責(zé)任。要讓民營(yíng)企業(yè)特別是會(huì)員企業(yè)得到應(yīng)有的或足夠的尊重，不再缺乏安全感，這樣的社會(huì)環(huán)境才有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，也會(huì)倒逼或促進(jìn)他們更好地履行社會(huì)責(zé)任，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕發(fā)揮更大的作用。
浦文昌作題為“當(dāng)代歐洲商會(huì)制度的變革及啟示”的主旨報(bào)告。他認(rèn)為，了解國(guó)外當(dāng)代商會(huì)制度的變革及其原因，對(duì)于把握我國(guó)商會(huì)的中國(guó)特色、時(shí)代特征和組織特性，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織具有重要意義。商會(huì)的法律地位、會(huì)員資格、收入來源、治理和管理、政府授權(quán)任務(wù)及服務(wù)重點(diǎn)等是商會(huì)制度變革的主要維度，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府政策、政黨政治的變化是制度改革的外部環(huán)境推動(dòng)因素，會(huì)員邏輯、影響邏輯及績(jī)效邏輯因素是制度改革的內(nèi)部變化推動(dòng)因素。這啟發(fā)我們必須要隨著時(shí)代發(fā)展不斷推動(dòng)商會(huì)制度改革創(chuàng)新，要高度重視商會(huì)的地位和作用，同時(shí)要減少政府對(duì)商會(huì)的直接干預(yù)，推行合規(guī)監(jiān)管保護(hù)商會(huì)的自治功能，激發(fā)商會(huì)的活力。
徐國(guó)龍作題為“建強(qiáng)基層商會(huì) 協(xié)同參與社會(huì)治理 為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章貢獻(xiàn)商會(huì)力量”的主旨報(bào)告。他提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)，也是浙江的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年來，浙江省市縣三級(jí)工商聯(lián)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“之江同心·八大專項(xiàng)行動(dòng)”，其中之一就是示范商會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，在過程中始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼更好實(shí)現(xiàn)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、提升社會(huì)治理效能，持續(xù)深化工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，以改革創(chuàng)新精神積極培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織。在未來要堅(jiān)持做好以下幾方面工作：首先，要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，擦亮浙商永遠(yuǎn)跟黨走的品牌；其次，要堅(jiān)持探索創(chuàng)新，打造具有浙江辨識(shí)度的商會(huì)管理運(yùn)行模式；再次是堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)，提升商會(huì)內(nèi)部治理運(yùn)行水平；最后，要堅(jiān)持融入大局，推動(dòng)協(xié)同參與社會(huì)治理。
許崗作題為“推進(jìn)商會(huì)組織改革創(chuàng)新 匯聚高質(zhì)量發(fā)展的商會(huì)力量”的主旨報(bào)告。他表示，無錫通過率先構(gòu)建商會(huì)管理新體制，分類指導(dǎo)理順商會(huì)組織管理體系，通過規(guī)范管理、商會(huì)培育以及服務(wù)賦能積極探索商會(huì)運(yùn)行新機(jī)制，通過出臺(tái)專項(xiàng)政策、大力推動(dòng)商會(huì)組織發(fā)揮“聯(lián)”的作用、體現(xiàn)“治”的作為以及做好“引”的文章為商會(huì)增添發(fā)展新動(dòng)能。商會(huì)組織在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中的新使命包括“凝心鑄魂，堅(jiān)定不移跟黨走”“服務(wù)中心，勇?lián)?zé)任促發(fā)展”以及“改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效強(qiáng)支撐”。工商聯(lián)推動(dòng)商會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從以下幾方面入手：一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把牢商會(huì)發(fā)展方向；二是強(qiáng)化規(guī)范治會(huì)，完善商會(huì)治理體系；三是強(qiáng)化功能提升，發(fā)揮商會(huì)有效作用；四是強(qiáng)化品牌打造，提升商會(huì)發(fā)展質(zhì)效；五是強(qiáng)化品牌打造，提升商會(huì)發(fā)展質(zhì)效。
張一衛(wèi)作題為“建設(shè)中國(guó)特色商會(huì)組織，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的主旨報(bào)告。她認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)特色商會(huì)組織應(yīng)該融入促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的大體系、大布局和大潮流，成為黨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地見效的重要推動(dòng)者，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的重要組織者，民營(yíng)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際分工合作的重要協(xié)調(diào)者，民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要引領(lǐng)者，構(gòu)建親清政商關(guān)系的有力促進(jìn)者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的重要家園。全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)發(fā)展服務(wù)中心要承擔(dān)起商會(huì)黨建、法律維權(quán)、商事調(diào)解、理論研究以及促進(jìn)商會(huì)改革和數(shù)字化服務(wù)等使命，增強(qiáng)工商聯(lián)所屬商會(huì)工作的“社會(huì)治理協(xié)同力”“思想政治引領(lǐng)力”“會(huì)員團(tuán)結(jié)凝聚力”“共同富裕推動(dòng)力”“組織運(yùn)行保障力”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)力”“參政議政建言力”和“商業(yè)文明養(yǎng)成力”，打造國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“商會(huì)版塊”。
施星輝作題為“營(yíng)商環(huán)境視角下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)如何助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的主旨報(bào)告。他提出，營(yíng)商環(huán)境與商協(xié)會(huì)相關(guān)的問題與短板主要表現(xiàn)為會(huì)費(fèi)收取等不當(dāng)行為，專業(yè)服務(wù)能力不足，其他中介服務(wù)組織的對(duì)接與整合，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，塑造產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境等方面。商協(xié)會(huì)參與改善營(yíng)商環(huán)境的空間在于政商關(guān)系與政企關(guān)系常態(tài)化溝通、法治民企、政策制定與落地、行業(yè)審批與監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境等方面，并以廣東、安徽、浙江、江蘇等省份商業(yè)會(huì)為例，提煉了發(fā)揮商業(yè)會(huì)價(jià)值、商協(xié)會(huì)助力雙招雙引和產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，拓展商會(huì)獨(dú)特價(jià)值等方面的全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
徐家良作題為“現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法基本框架”的主旨報(bào)告。他認(rèn)為，成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與成熟的企業(yè)、成熟的政府是常態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須具備的條件。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自主性作用，不僅僅是政府和企業(yè)的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。政府通過轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)和授予相關(guān)的職能，讓有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在提供互益服務(wù)的同時(shí)，在社會(huì)服務(wù)和公共服務(wù)中發(fā)揮積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在響應(yīng)“一帶一路”倡議、區(qū)域一體化、智庫(kù)建設(shè)中扮演十分重要的角色，是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的生力軍。當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)不夠完善，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法立法條件尚不具備，需要持續(xù)研究論證。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的定位問題、職能問題、類型問題、與政府關(guān)系問題、與企業(yè)關(guān)系問題、智庫(kù)功能與法律政策關(guān)系問題以及接受社會(huì)監(jiān)督問題等是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法的重點(diǎn)問題。
周俊作題為“政府如何助推行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與共同富?！钡闹髦紙?bào)告。她認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與共同富裕具有自愿自覺特征，更適宜通過非強(qiáng)制性方式加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)參與社會(huì)治理。實(shí)現(xiàn)共同富裕對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)來說是一項(xiàng)復(fù)雜選擇，政府有必要助推協(xié)會(huì)商會(huì)做出符合政策目標(biāo)的決策。從現(xiàn)行政策中可以看到，政府主要采用啟動(dòng)、凸顯、結(jié)構(gòu)性復(fù)合選擇和規(guī)范等工具助推行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與發(fā)展和共享，這體現(xiàn)了政府促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在共同富裕中發(fā)揮作用的努力，為協(xié)會(huì)商會(huì)采取行動(dòng)提供了有益的政策指引。政府助推行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與共同富裕的擴(kuò)展空間在于進(jìn)一步優(yōu)化即有助推工具和探索應(yīng)用新助推工具。
沈永東作題為“拼經(jīng)濟(jì)時(shí)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的新使命”的主旨報(bào)告。他提出，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“拼經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，“拼經(jīng)濟(jì)”歸根結(jié)底就是拼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)角度來看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用進(jìn)一步凸顯，從民營(yíng)企業(yè)角度來看民營(yíng)企業(yè)是活力源且其地位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的基本面和常態(tài)化需求。當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨投資發(fā)展信心不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融、“走出去”以及合規(guī)經(jīng)營(yíng)等多重風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)智時(shí)代的高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)以及民營(yíng)企業(yè)社會(huì)形象塑造等新挑戰(zhàn)。為了更好的應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)該從以下幾方面發(fā)揮作用：首先要提振民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展信心；其次要幫助民營(yíng)企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)；再次要助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新；最后要塑造民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。
第一場(chǎng)研討會(huì)：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)
10月29日上午上半場(chǎng)論壇開展了題為“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)”的專題研討會(huì)，本場(chǎng)研討會(huì)由深圳微訪談傳媒有限公司總編胡紅主持。浙江省人民政府參事、浙江省社會(huì)主義學(xué)院原巡視員隗斌賢，同濟(jì)大學(xué)商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展研究中心主任、教授朱國(guó)華，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授黃冬婭，溫州市退役軍人事務(wù)局黨組副書記、副局長(zhǎng)趙文冕，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授賀紹奇，廣東省工商聯(lián)原二級(jí)巡視員、廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)潘麗珍先后作了報(bào)告?！豆芾硎澜纭肪庉嫴恐魅?、研究員閆妍和華中師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授徐軍玲作精彩點(diǎn)評(píng)。
隗斌賢作題為“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大1234”的報(bào)告。他認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誕生和發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同頻共振，是中國(guó)市場(chǎng)化改革最重要的時(shí)代成果，必須充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。同時(shí)，也必須正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身存在的一些消極問題以及當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)此，他提出了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“1234”?！?”是指針對(duì)“理論滯后”需要解放思想和制度轉(zhuǎn)型。“2”是“兩個(gè)健康”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大需要所有權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)“兩個(gè)中性”?！?”是破解難題的“三大法寶”，既要破解難題的精神和信心這顆“定心丸”，也要法治保護(hù)這顆“定風(fēng)珠”，還要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行約束的“緊箍咒”?！?”是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”呼喚“四個(gè)到位”，一是理論到位解放思想，二是法治上位平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，三是政府歸為，做到有限、有為、有效，四是市場(chǎng)競(jìng)位，市場(chǎng)機(jī)制要起決定性作用。
朱國(guó)華作題為“行業(yè)協(xié)會(huì)信用能力的特征、內(nèi)涵及其立法建構(gòu)”的報(bào)告。他歸納了行業(yè)協(xié)會(huì)信用能力的內(nèi)涵與特征，認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)信用能力是區(qū)別于政府、個(gè)體（企業(yè)、個(gè)人）的、綜合運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)的組織功能、資源基礎(chǔ)，由此贏得社會(huì)信賴，并能以此降低社會(huì)交易成本的一種長(zhǎng)期積累起來的、系統(tǒng)的、持續(xù)的、自組織的綜合能力。行業(yè)協(xié)會(huì)信用能力的構(gòu)建以人力、財(cái)力、物力、信息、組織和機(jī)制為六大核心要素，包括行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的系統(tǒng)運(yùn)作和行業(yè)協(xié)會(huì)與外部社會(huì)的交流互動(dòng)兩個(gè)方面。他指出行業(yè)協(xié)會(huì)法律制度體系的構(gòu)建是一個(gè)必須因應(yīng)特定國(guó)情、特定歷史階段、特定行業(yè)特點(diǎn)的系統(tǒng)工程，并以法律文化傳統(tǒng)、市場(chǎng)化程度、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)程度為標(biāo)準(zhǔn)，探討了不同情況組合下行業(yè)協(xié)會(huì)法律制度的體系化構(gòu)建。
黃冬婭作題為“民營(yíng)企業(yè)家如何組織起來？——基于廣東工商聯(lián)系統(tǒng)商會(huì)組織的分析”的報(bào)告。她指出將企業(yè)家組織起來有依靠國(guó)家、市場(chǎng)和人際網(wǎng)絡(luò)三種方式，但不同商會(huì)組織化水平存在差異?；?016年對(duì)廣東省珠海、中山、惠州和廣州四市不同層級(jí)近50個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的定性訪談，以及對(duì)廣東全省297家工商聯(lián)直屬商會(huì)的大樣本分析，她研究了為何商會(huì)組織化程度存在差異。她發(fā)現(xiàn)商會(huì)組織化并非完全取決于地區(qū)政治和行政資源、市場(chǎng)發(fā)展程度、鄉(xiāng)緣網(wǎng)絡(luò)密集度等差異的資源要素,商會(huì)內(nèi)部治理不同而導(dǎo)致的差異同樣重要。對(duì)于商會(huì)而言，即使有龍頭企業(yè)做會(huì)長(zhǎng)單位，有大企業(yè)會(huì)員，有市場(chǎng)合作，仍然難以解決會(huì)員性問題，相當(dāng)一部分商會(huì)開始通過完善內(nèi)部組織規(guī)則來解決這一問題。
趙文冕作題為“發(fā)揮商會(huì)作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的報(bào)告。他總結(jié)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“溫州實(shí)踐”：狠抓陣地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈優(yōu)化夯實(shí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境；實(shí)行政企聯(lián)動(dòng)，為親清政商關(guān)系構(gòu)建協(xié)同發(fā)力；創(chuàng)新政策支持，為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供支撐；開展合規(guī)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航；推進(jìn)清廉建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展掃除障礙；助力產(chǎn)業(yè)培育，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓寬賽道；實(shí)施共富引領(lǐng)，為企業(yè)回報(bào)社會(huì)激發(fā)動(dòng)能。他指出，商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大要聚焦四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造共建共享的內(nèi)部條件；聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長(zhǎng)，為商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打好堅(jiān)實(shí)可靠的人才基礎(chǔ)；聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造寬松和諧的外部環(huán)境；聚焦黨建引領(lǐng)商會(huì)作用發(fā)揮，為商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
賀紹奇作題為“協(xié)商民主下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與權(quán)的法律構(gòu)造及政策建議”的報(bào)告。他指出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在政治協(xié)商和政策參與中存在兩個(gè)問題，一是參與權(quán)充分性、代表性和廣泛性問題，二是法律保障問題。在此基礎(chǔ)上，他引入了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與權(quán)法律構(gòu)造的概念，認(rèn)為參與權(quán)法律構(gòu)造面臨權(quán)能不充分、權(quán)利義務(wù)不統(tǒng)一、缺乏救濟(jì)權(quán)利與法律保障以及參與權(quán)分配不公平等問題。而行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與權(quán)構(gòu)造要解決以下主要問題：參與的充分性、廣泛性、代表性；行業(yè)代表性不足；參與權(quán)權(quán)能不充分，落實(shí)缺乏法治的有效保障；民間行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)國(guó)際參與權(quán)。最后，他呼吁各方共同推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與權(quán)的構(gòu)建。
潘麗珍作題為“中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中廣東商會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考”的報(bào)告。她認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中現(xiàn)代商會(huì)應(yīng)具有講政治、人民至上、文化傳承和健全運(yùn)營(yíng)保障等內(nèi)在本質(zhì)。隨后，她梳理了廣東省探索商會(huì)發(fā)展、拓展商會(huì)服務(wù)職能的歷程。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代商會(huì)制度建設(shè)存在的五個(gè)主要問題，她提出了相應(yīng)的對(duì)策。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商會(huì)制度建設(shè)新突破，應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代商會(huì)制度法制基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)立法新突破；完善商會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)商會(huì)運(yùn)作管理新突破；完善現(xiàn)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐理論研究體系，實(shí)現(xiàn)商會(huì)理論研究新突破；提高商會(huì)從業(yè)者“職業(yè)化”水平，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給新突破；適應(yīng)新時(shí)代工商聯(lián)工作任務(wù)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)現(xiàn)代商會(huì)制度建設(shè)新突破。
第二場(chǎng)研討會(huì)：培育發(fā)展具有中國(guó)特色的商會(huì)組織
10月29日上午下半場(chǎng)論壇開展了題為“培育發(fā)展具有中國(guó)特色的商會(huì)組織”的專題研討會(huì)，本場(chǎng)研討會(huì)由廣州社會(huì)組織研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡小軍主持。華東師范大學(xué)社會(huì)組織與社會(huì)治理創(chuàng)新研究中心主任、教授張冉，溫州大學(xué)甌江特聘教授、浙江省商會(huì)發(fā)展研究院高級(jí)研究員張建民，中商政和（北京）投資管理有限公司、新時(shí)代三浙共創(chuàng)共享發(fā)展論壇執(zhí)行主席項(xiàng)洪斌，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、蘇企健康發(fā)展研究院院長(zhǎng)吳躍農(nóng)，溫州市四川商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蒲彩林分別作了報(bào)告。浙江工商大學(xué)社會(huì)政策研究院研究員安超作精彩點(diǎn)評(píng)。
張冉作題為“中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)研究圖景與實(shí)踐議題”的報(bào)告。基于中國(guó)知網(wǎng)核心期刊數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)社科引文索引（CSSCI）1993年以來關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的文章，他認(rèn)為我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)研究可分為初始發(fā)展期（1993-2001年）、快速增長(zhǎng)期（2002-2007年）和波動(dòng)下降期（2008-至今）三大發(fā)展階段，并分析了此研究議題相關(guān)的作者、發(fā)文期刊和研究機(jī)構(gòu)的分布情況。他發(fā)現(xiàn)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)研究聚焦于組織運(yùn)作與發(fā)展研究、國(guó)家-社會(huì)關(guān)系研究、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)研究四大主題，且不同階段行業(yè)協(xié)會(huì)的研究有不同的側(cè)重點(diǎn)。關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)的實(shí)踐議題，他強(qiáng)調(diào)了脫鉤背景下行業(yè)協(xié)會(huì)的黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理的各項(xiàng)議題、共同富裕等國(guó)家治理實(shí)踐議題以及基于內(nèi)部效率邏輯的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
張建民作題為“行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新研究——以獲評(píng)工信部應(yīng)用示范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為樣本”的報(bào)告。他通過工業(yè)和信息化部2017-2022年度工業(yè)通信業(yè)百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，研究了制定高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會(huì)和高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草單位的特征，分析了行業(yè)協(xié)會(huì)與起草單位的合作模式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的影響。他發(fā)現(xiàn)，無論是獲評(píng)示范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還是合作的標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量和起草單位參與次數(shù)，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而示范協(xié)會(huì)主要分布在北京市。企業(yè)是最主要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位，數(shù)量占八成以上；區(qū)域分布上主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海省份和地級(jí)市。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位規(guī)模、跨協(xié)會(huì)起草單位規(guī)模、非企業(yè)起草單位規(guī)模這三方面的因素與行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效正相關(guān)。
項(xiàng)洪斌作題為“實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有效治理的理念、方法與實(shí)踐”的報(bào)告。他在自身三十年的實(shí)踐、二十年的思考和十年方法總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有效治理應(yīng)以奉獻(xiàn)為基礎(chǔ)、公正為原則、服務(wù)為目標(biāo)，具體方法上應(yīng)遵循利他、“多幫一”和均衡發(fā)展的原則。他以自身在蕪湖市溫州商會(huì)、中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)、浙江大學(xué)校友會(huì)和北京三浙發(fā)展平臺(tái)的工作實(shí)踐展示了上述方法的成果。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的組織傳承和發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)性的有效治理，他的實(shí)踐為大家提供了啟示，社會(huì)資本、人力資本和文化資本的傳承對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的可持續(xù)有效治理非常重要。
吳躍農(nóng)作題為“基層商會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用的‘吳江樣本’”的報(bào)告。他指出吳江區(qū)工商聯(lián)和商會(huì)的工作走在了全國(guó)前列，吳江區(qū)工商聯(lián)對(duì)吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展尤為關(guān)鍵。吳江區(qū)工商聯(lián)通過創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)鏈+黨建”、“產(chǎn)業(yè)鏈+法律”、“產(chǎn)業(yè)鏈+合規(guī)”、“產(chǎn)業(yè)鏈+金融”、“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新”、“產(chǎn)業(yè)鏈+走出去”、“產(chǎn)業(yè)鏈+防風(fēng)險(xiǎn)”等“產(chǎn)業(yè)鏈+”工作新模式，加大與區(qū)各部門的對(duì)接合作，持續(xù)不斷完善政策，呵護(hù)、助推民企發(fā)展。他總結(jié)了吳江基層工商聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)主題教育，理想信念鼓勁賦能；明確任務(wù)目標(biāo)，結(jié)果導(dǎo)向服務(wù)大局；突出重點(diǎn)工作，實(shí)干爭(zhēng)先著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；創(chuàng)新方法舉措，責(zé)任擔(dān)當(dāng)功效顯著；建設(shè)全優(yōu)商會(huì)，夯實(shí)基礎(chǔ)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；創(chuàng)建商會(huì)聯(lián)盟，整體貫通合作聚勢(shì)。
蒲彩林作題為“實(shí)施以商養(yǎng)會(huì)，增強(qiáng)商會(huì)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的自身能力”的報(bào)告。他以溫州市四川商會(huì)孵化出“藍(lán)領(lǐng)招聘第一品牌”天坤國(guó)際、“三軸四區(qū)”綜合性旅游度假勝地中國(guó)和海等為例，指出抱團(tuán)發(fā)展孵化會(huì)員企業(yè)是商會(huì)發(fā)展的源泉。接著，他介紹了溫州市四川商會(huì)探索以商養(yǎng)會(huì)、實(shí)施會(huì)內(nèi)商務(wù)大循環(huán)的八大舉措：定方案、定組織、定標(biāo)準(zhǔn)、定程序、樹理念、重宣傳、定權(quán)責(zé)、年總結(jié)。最后，他通過溫州市四川商會(huì)的實(shí)踐展示了商會(huì)在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和建立商會(huì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的作用。
第三場(chǎng)研討會(huì)：國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)
10月29日下午上半場(chǎng)論壇開展了題為“國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度建設(shè)”的專題研討會(huì)，本場(chǎng)研討會(huì)由無錫市工商聯(lián)黨組成員、副主席俞波主持。無錫市政協(xié)研究室原主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、研究員湯可可，華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授徐晞，華中師范大學(xué)中國(guó)商會(huì)研究院副院長(zhǎng)、教授袁方成，揚(yáng)州大學(xué)江蘇省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究揚(yáng)州大學(xué)基地執(zhí)行主任、教授王曉燕，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授崔開云，深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)駐寶安區(qū)聯(lián)絡(luò)員段博先后作專題報(bào)告?！渡虾Ｐ姓W(xué)院學(xué)報(bào)》編輯、研究員王玉和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所公共管理研究室主任、研究員王偉進(jìn)作精彩點(diǎn)評(píng)。
湯可可作題為“試論行業(yè)組織在社會(huì)失信治理中的作用”的報(bào)告。他認(rèn)為，當(dāng)前商務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域社會(huì)失信現(xiàn)象呈蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，將失信治理提高到社會(huì)治理和國(guó)家治理的高度來認(rèn)識(shí)和處理刻不容緩。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的行業(yè)治理是社會(huì)失信治理的一個(gè)重要方面，近十年來行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作逐步推進(jìn)。然而，由于行業(yè)組織自治的國(guó)家法律依據(jù)不充分、行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信自律的能力相對(duì)不強(qiáng)、行業(yè)失信治理的制度設(shè)計(jì)有待完善等原因，目前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)和失信治理中的作用受限。他呼吁，應(yīng)通過加強(qiáng)企業(yè)失信程度分級(jí)分類治理、完善多重治理方法、建立治理服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施權(quán)利救濟(jì)和信用修復(fù)、完善行業(yè)自治法律法規(guī)等方法，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更為有效地助力社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
徐晞作題為“泰國(guó)華人商會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)治理”的報(bào)告。她發(fā)現(xiàn)，泰國(guó)華人商會(huì)在時(shí)代洪流中展現(xiàn)出“擬村落化”現(xiàn)象，來自不同省份的商會(huì)不斷涌現(xiàn)，專屬于青年華商的商會(huì)不斷成立，逐漸展現(xiàn)出混合化、國(guó)際化、本地化的特征。她認(rèn)為，泰國(guó)華人商會(huì)與中泰兩國(guó)政府及其相關(guān)部門、社會(huì)組織、社會(huì)大眾之間形成良性互動(dòng)，在深化經(jīng)貿(mào)合作、增進(jìn)政治互信、培養(yǎng)后備人才、促進(jìn)共同富裕這幾個(gè)方面形成網(wǎng)絡(luò)治理效果。然而，泰國(guó)華人商會(huì)在外部治理中面臨了華人商會(huì)力量分散、政治經(jīng)濟(jì)政策制約、華商網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張能力受限等困難，應(yīng)從加強(qiáng)民間組織交流、整合華商力量、完善關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)化外部治理網(wǎng)絡(luò)。
袁方成和郭申佑作題為“經(jīng)濟(jì)景氣是如何創(chuàng)造的？戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參與公共決策的視角”的報(bào)告。他們聚焦戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參與公共決策、創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)景氣”這一現(xiàn)象，提出獲得企業(yè)利益、政府決策需要、提升國(guó)際影響、履行社會(huì)責(zé)任是日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參與決策的四大重要驅(qū)動(dòng)力量。他們發(fā)現(xiàn)，日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體以向政黨提供政治獻(xiàn)金的方式強(qiáng)化政商紐帶，以發(fā)布建議書與報(bào)告書等方式優(yōu)化政策的制定，并聯(lián)合強(qiáng)大的社會(huì)與政黨影響力向官僚施壓、推動(dòng)決策的形成。他們認(rèn)為，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體通過影響政治生態(tài)格局、塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、推動(dòng)社會(huì)決策參與從而促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)景氣”的形成。他們總結(jié)指出，穩(wěn)定的制度環(huán)境、和諧的政商關(guān)系、團(tuán)結(jié)的組織力量、積極的企業(yè)文化是培育推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)景氣”的重要力量。
王曉燕作題為“新時(shí)代工商聯(lián)組織建設(shè)與深化政治交接研究”的報(bào)告。在2022年工商聯(lián)迎來新一輪換屆的背景下，她將“深化政治交接”的內(nèi)涵概括為增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的政治認(rèn)同。她提出，深化政治交接應(yīng)包含解決政治認(rèn)同的人心問題、解決自覺行動(dòng)的力量問題、繼承和發(fā)揚(yáng)工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)三個(gè)維度。然而，受制于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于發(fā)展困難和各種思潮交鋒產(chǎn)生的復(fù)雜心態(tài)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參政議政履職能力未能與時(shí)俱進(jìn)、工商聯(lián)組織定位多重性造成協(xié)調(diào)困境、工商聯(lián)內(nèi)部組織架構(gòu)和制度有待完善等原因，新時(shí)代工商聯(lián)組織建設(shè)與深化政治交接面臨挑戰(zhàn)。最后，她從思想建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這四個(gè)方面闡述了新時(shí)代加強(qiáng)工商聯(lián)組織建設(shè)深化政治交接的路徑創(chuàng)新。
崔開云作題為“行業(yè)協(xié)會(huì)的逆脫鉤問題研究”的報(bào)告。他觀察到，在全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革后，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了不少脫鉤反復(fù)迂回到現(xiàn)象。在單案例研究中，他發(fā)現(xiàn)，脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)面臨了觀念轉(zhuǎn)變滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展、服務(wù)能力提升困難、工作推進(jìn)難度明顯增加、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)出現(xiàn)明顯下滑、監(jiān)管“明松暗緊”壓力等挑戰(zhàn)，導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會(huì)“逆脫鉤”的選擇。他從權(quán)利要素、文化要素、關(guān)系要素三個(gè)方面展開分析，認(rèn)為在制度化脫鉤背景下，行政單位的多種要素并未真正“撤場(chǎng)”，而是通過多種形式繼續(xù)發(fā)揮作用。他強(qiáng)調(diào)逆脫鉤不是對(duì)脫鉤的完全否定，而反映了改革中的迂回甚或不徹底性；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究不能只關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)依附性而忽視行政機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要、只關(guān)注政府與協(xié)會(huì)的態(tài)度和選擇而忽視了企業(yè)家這一關(guān)鍵行動(dòng)主體對(duì)塑造政會(huì)關(guān)系的影響。
段博作題為“S市協(xié)會(huì)對(duì)中小企業(yè)的支持服務(wù)研究”的報(bào)告。他回顧了深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展歷程，指出深圳市是中國(guó)改革開放先行先試示范區(qū)，在行業(yè)協(xié)會(huì)方面，先后率先推出全面民營(yíng)化、突破“一業(yè)一會(huì)”限制等措施，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，營(yíng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。深圳的行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可缺少的政商橋梁、企業(yè)保姆和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者，一手溝通政府，成為政府政策落地的重要幫手；一手服務(wù)企業(yè)，成為實(shí)質(zhì)上的中小企業(yè)扶持援助組織。深圳的行業(yè)協(xié)會(huì)不斷提升職業(yè)化、市場(chǎng)化水平，逐漸成為深圳社會(huì)組織中最具活力和創(chuàng)造力的部分，為服務(wù)中小企業(yè)走發(fā)展轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)之路，堅(jiān)定不移聯(lián)合政府官員、商界精英、學(xué)界學(xué)者、協(xié)會(huì)專家等力量，聚焦專精特新化、國(guó)際化、智能化，恢復(fù)各類展會(huì)，順產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
第四場(chǎng)研討會(huì)：行業(yè)協(xié)會(huì)理論研究和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
10月29日下午下半場(chǎng)論壇開展了題為“行業(yè)協(xié)會(huì)理論研究和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的專題研討會(huì)，本場(chǎng)研討會(huì)由吉林省房地產(chǎn)商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉奕陽(yáng)主持。南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授盧勇，全國(guó)青聯(lián)委員、中國(guó)商業(yè)文化研究會(huì)商會(huì)與商幫分會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、桂商總會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)盧愛任，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師宋曉清，溫州市投資促進(jìn)局投資促進(jìn)處一處處長(zhǎng)吳曉夢(mèng)，華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師、中山大學(xué)中國(guó)家族企業(yè)研究中心研究員周孜正先后作專題報(bào)告?！督K社會(huì)科學(xué)》副編審史拴拴和浙江工商大學(xué)英賢慈善學(xué)院副院長(zhǎng)、教授周俊作精彩點(diǎn)評(píng)。
盧勇作題為“商會(huì)的壯大才能匹配民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大”的報(bào)告。他指出，黨的二十大首次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我國(guó)大部分的稅收、GDP、創(chuàng)新成果和就業(yè)，但是其高質(zhì)量發(fā)展水平、創(chuàng)新水平和有序發(fā)展水平仍有待加強(qiáng)。商會(huì)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的事業(yè)中角色至關(guān)重要，商會(huì)的壯大才能匹配民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。然而在中國(guó)，商會(huì)在數(shù)量上不多、單位組織不大、基礎(chǔ)能力不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，企業(yè)影響力不足、新型政會(huì)關(guān)系仍未有效建立。他提出，應(yīng)對(duì)商會(huì)性質(zhì)、商會(huì)職能、會(huì)員發(fā)展、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)來源等予以進(jìn)一步規(guī)范和保證，致力將商會(huì)打造為政府政策法規(guī)的“傳聲筒”、企業(yè)意見訴求的“集成器”、市場(chǎng)發(fā)展變化的“感應(yīng)器”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“助推手”，努力培育壯大商會(huì)從而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
盧愛任作題為“新時(shí)代商會(huì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的報(bào)告。他觀察到，隨著商會(huì)的總體發(fā)展數(shù)量不斷增多、商會(huì)作用不斷增強(qiáng)、各級(jí)黨委政府越來越重視商會(huì)發(fā)展、商會(huì)理論研究越來越充分、商會(huì)的立法基礎(chǔ)越來越具備，商會(huì)的發(fā)展有著巨大的可能性。然而，目前商會(huì)發(fā)展面臨著會(huì)費(fèi)少、專職人員匱乏、內(nèi)部治理混亂、職責(zé)不清、會(huì)員信任度不高等挑戰(zhàn)。在此背景下，他對(duì)商會(huì)未來的發(fā)展提出了幾點(diǎn)思考，認(rèn)為商會(huì)可以從增強(qiáng)黨建引領(lǐng)、增強(qiáng)可信度、增強(qiáng)自身建設(shè)確立可信度、確定內(nèi)生責(zé)任形成獲得感、加大維權(quán)力度具備安全感、擴(kuò)大交流宣傳樹立榮譽(yù)感這些方面賦能商會(huì)未來發(fā)展。
宋曉清作題為“行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中的作用”的報(bào)告。通過四個(gè)典型案例，他指出協(xié)會(huì)自律促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、協(xié)會(huì)整合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展、協(xié)會(huì)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型四種行業(yè)協(xié)會(huì)助力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可行模式。他認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)通過資源統(tǒng)籌整合、標(biāo)準(zhǔn)制訂規(guī)范、專業(yè)人才培養(yǎng)、完善品控體系等方式推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?shù)字化，助力以效益低、規(guī)模小、分布散的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，成長(zhǎng)為為生態(tài)、高效、特色的高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此外，他還提出了三點(diǎn)思考：成立行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的成人禮；鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、企業(yè)家、農(nóng)民等多元主體在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中不可或缺；在鄉(xiāng)土中國(guó)之外，一個(gè)現(xiàn)代的中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正在生成。
吳曉夢(mèng)作題為“新時(shí)代民間商會(huì)發(fā)展——以異地溫州商會(huì)為例”的報(bào)告。她指出，異地溫州商會(huì)的主要職能在于提供優(yōu)質(zhì)全面服務(wù)、搭建內(nèi)外合作平臺(tái)、開展商會(huì)文化建設(shè)。溫州異地商會(huì)得以蓬勃發(fā)展，溫州文化是潛在內(nèi)因、團(tuán)結(jié)和諧是重要基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是動(dòng)力源泉、政府引導(dǎo)是有力保障。溫州異地商會(huì)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了管理體制創(chuàng)新，服務(wù)了公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同健康發(fā)展，促進(jìn)了地方文化傳播交流助力了社會(huì)公益事業(yè)，拓寬了黨建工作領(lǐng)域。在中央賦予新使命、改革展現(xiàn)新機(jī)遇、時(shí)代帶來新要求的背景下，新時(shí)代溫州商會(huì)奮力強(qiáng)化思想引領(lǐng)、加強(qiáng)自身建設(shè)、拓展工作平臺(tái)、開展合作交流、參與社會(huì)管理，打造溫商及民營(yíng)企業(yè)家良好形象，打造溫州商會(huì)金字招牌。
周孜正作題為“抵御國(guó)民黨亂政：抗戰(zhàn)后無錫商會(huì)與實(shí)業(yè)家的聯(lián)合及活動(dòng)——以商會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢孫卿的活動(dòng)為研究中心”的報(bào)告。他整理并研究了抗戰(zhàn)后無錫商會(huì)檔案，發(fā)現(xiàn)抗戰(zhàn)勝利后，為達(dá)到重振工商名城無錫經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)地方秩序等目標(biāo)，無錫縣商會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢孫卿與工業(yè)協(xié)會(huì)薛明劍一起，協(xié)同榮德生、程敬堂等有實(shí)力的地方實(shí)業(yè)家，在無錫形成了以實(shí)業(yè)家、商會(huì)為中心的地方實(shí)力派，通過拉攏黨部、操縱參議會(huì)、擠壓政府、操控復(fù)蘇社、報(bào)紙等辦法，分化國(guó)民黨勢(shì)力，與之開展合法斗爭(zhēng)，以對(duì)抗國(guó)民黨對(duì)無錫地方的積極滲透，重新恢復(fù)并深入實(shí)現(xiàn)了對(duì)無錫地方政商大事的掌控。在抗戰(zhàn)后國(guó)民政府日益腐敗的狀況下，不僅為無錫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和恢復(fù)創(chuàng)造了良好的地方小環(huán)境，還為工商名城無錫的未來做出了選擇。
總結(jié)與閉幕式
研討會(huì)結(jié)束后，浦文昌主持了總結(jié)和閉幕式。
沈永東對(duì)本屆論壇進(jìn)行了總結(jié)并致閉幕辭。他指出：本屆中國(guó)民間商會(huì)論壇主題聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的作用，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》具體舉措，體現(xiàn)了中央最新指示要求，反映了廣大民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織的迫切需要，可謂恰逢其時(shí)。來自全國(guó)各地的商會(huì)實(shí)務(wù)者、學(xué)界研究者、政屆實(shí)踐者等共襄盛會(huì)，使得行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)務(wù)實(shí)踐和理論研究的最新進(jìn)展在本屆論壇中得到全面展示。
沈永東用三個(gè)關(guān)鍵詞來總結(jié)本屆中國(guó)民間商會(huì)論壇特色：論壇自身創(chuàng)新特色、中國(guó)特色商會(huì)組織建設(shè)、新形勢(shì)新特色。第一個(gè)特色，今年論壇富有多個(gè)特色亮點(diǎn)；第二個(gè)特色，圍繞“中國(guó)特色商會(huì)組織建設(shè)”議題展開了激烈討論；第三個(gè)特色，新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新特色。
基于此，他提出了以下建議與倡議：中國(guó)民間商會(huì)論壇將秉持傳統(tǒng)做好理論與實(shí)踐的對(duì)話平臺(tái)，加大理論專家與實(shí)務(wù)工作者之間的深度融合。本屆論壇是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)走向新征程的一屆論壇，我們的民間商會(huì)論壇在新征程中將再出發(fā)、再成長(zhǎng)。
最后，沈永東感謝大家對(duì)中國(guó)民間商會(huì)論壇的支持與付出，期待在接下來一年中磋商、研討和合作之后，與大家在美麗的西子湖畔杭州相見！
